Sadržaj
- NAFTA: Kratka povijest
- Pitanja s NAFTA-om
- Što je NAFTA postigla?
- Stope nezaposlenosti u SAD-u
- Poslovi u SAD-u za proizvodnju
- Američke potrošačke cijene
- Američke imigracijske brojeve
- Američka trgovinska bilanca i količina
- Američki ekonomski rast
- NAFTA u Meksiku
- Meksička valutna kriza
- Meksičke ekonomske reforme
- Meksička proizvodnja
- Meksički uvoz
- Kanadska trgovina
- Kanadski izvoz nafte
- Kina, tehnologija i kriza
- Ostali čimbenici koji pridonose
- NAFTA 2.0
Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini (NAFTA) pakt je kojim se uklanja većina trgovinskih prepreka između SAD-a, Kanade i Meksika koji je stupio na snagu 1. siječnja 1994. Neke njegove odredbe primijenjene su odmah, dok su druge primijenjene u razdoblju od 15 godina koja je uslijedila.
Sada, u 25. godini, njegova je budućnost u pitanju. Američki predsjednik Donald Trump našao se protiv toga tijekom svoje kampanje, obećavši da će pregovarati o sporazumu i "rastrgati ga" ako Sjedinjene Države ne uspiju postići željene ustupke. Ali zašto Trump i mnogi njegovi pristaše vide NAFTA "najgorim trgovinskim sporazumom možda ikad", kada drugi njegov glavni nedostatak vide kao nedostatak ambicija, a rješenje kao još veću regionalnu integraciju? Što je obećano? Što je dostavljeno? Tko su pobjednici NAFTA-e, a tko gubitnici? Čitajte dalje kako biste saznali više o povijesti dogovora, kao i ključnim igračima u sporazumu i kako su ostvarili napredak.
Ključni odvodi
- NAFTA je stupila na snagu 1994. radi jačanja trgovine, uklanjanja prepreka i smanjenja carina na uvoz i izvoz između Kanade, Sjedinjenih Država i Meksika. Prema Trumpovoj administraciji, NAFTA je dovela do trgovinskog deficita, zatvaranja tvornica i gubitka radnih mjesta za američka NAFTA ogroman je i vrlo kompliciran posao - promatranje ekonomskog rasta može dovesti do jednog zaključka, dok gledanje trgovinske bilance vodi do drugog. Dogovor se poklopio s padom proizvodnje od 30% u proizvodnoj zaposlenosti, sa 17, 7 milijuna radnih mjesta na kraju 1993. na 12, 3 milijuna na kraju 2016. Vođe triju zemalja pregovarale su u studenom 2018. godine, sada poznatom kao USMCA, s nove odredbe.
NAFTA: Kratka povijest
NAFTA je stupila na snagu pod administracijom Clintona 1994. godine. Cilj sporazuma bio je potaknuti trgovinu unutar Sjeverne Amerike između Kanade, Sjedinjenih Država i Meksika. Također se nastojalo riješiti trgovinskih prepreka između triju strana, kao i većine poreza i carina na robu koju svaka uvozi i izvozi.
Ideja o trgovinskom sporazumu zapravo seže u upravu Ronalda Reagana. Dok je predsjednik, Reagan se dobro snašao u predizbornom obećanju otvaranja trgovine u Sjevernoj Americi potpisivanjem Zakona o trgovini i carini 1984. To je predsjedniku dalo više pregovora o trgovinskim sporazumima, bez ikakvih problema. Četiri godine kasnije, kanadski premijer Reagan potpisao je Kanadsko-američki sporazum o slobodnoj trgovini.
NAFTA-u je zapravo pregovarao prethodnik Billa Clintona, George HW Bush, koji je odlučio da želi nastaviti razgovore o otvaranju trgovine sa američkim Bushom, prvobitno je pokušao stvoriti sporazum između SAD-a i Meksika, ali je predsjednik Carlos Salinas de Gortari potaknuo trostrani ugovor sporazum između triju zemalja. Nakon razgovora Bush, Mulroney i Salinas potpisali su sporazum 1992. godine, koji je stupio na snagu dvije godine kasnije nakon što je Clinton izabran za predsjednika.
Pitanja s NAFTA-om
Prema američkom trgovinskom predstavniku Robertu Lighthizeru, cilj Trumpove administracije je "zaustaviti krvarenje" iz trgovinskog deficita, zatvaranja tvornica i gubitka radnih mjesta potiskivanjem čvršće zaštite rada i okoliša u Meksiku i brisanjem "mehanizma za rješavanje sporova iz 19. poglavlja" - kanadski favorit i trn na strani američke industrije drvne industrije.
Postignut je napredak u brojnim pitanjima koja su razmatrana u razgovorima, uključujući telekomunikacije, lijekove, kemikalije, digitalnu trgovinu i antikorupcijske odredbe. No način na koji se mjeri podrijetlo automobilskog sadržaja postao je prijelomna točka, jer SAD strahuju od priliva kineskih auto dijelova. Razgovori su dodatno komplicirani slučajem Svjetske trgovinske organizacije (WTO), koji je Kanada pokrenula protiv SAD-a u prosincu.
Izvlačenje iz bloka bio bi relativno jednostavan postupak, u skladu s člankom 2205. Ugovora o NAFTA-i: "Stranka se može povući iz ovog Sporazuma šest mjeseci nakon što drugoj stranci dostavi pismenu obavijest o povlačenju. Ako se stranka povuče, Sporazum ostat će na snazi za preostale stranke. " Stručnjaci se ne slažu oko toga hoće li Trump trebati odobrenje Kongresa da odustane od sporazuma.
Prijeđite na odjeljak | |
1. Sjedinjene Države | 2. Meksiko |
3. Kanada | 4. Kina, tehnologija i kriza |
Što je NAFTA postigla?
Struktura NAFTA-e bila je povećati prekograničnu trgovinu u Sjevernoj Americi i izgraditi ekonomski rast uključenih strana. Započnimo kratkim osvrtom na ta dva pitanja.
NAFTA je strukturirana za povećanje prekogranične trgovine u Sjevernoj Americi i izgradnju ekonomskog rasta za svaku stranu.
Količine trgovine
Neposredni cilj NAFTA-e bio je povećati prekograničnu trgovinu u Sjevernoj Americi i u tom pogledu je nesumnjivo uspio. Spuštanjem ili ukidanjem tarifa i smanjenjem nekih necarinskih barijera, poput meksičkih zahtjeva za lokalni sadržaj, NAFTA je potaknula nagli rast trgovine i ulaganja. Najveći porast ostvaren je od trgovine SAD-Meksiko, koja je u 2015. iznosila 481, 5 milijardi dolara, i trgovine Sjedinjenih Američkih Država i Kanade, koja je iznosila 518, 2 milijarde dolara. Trgovina između Meksika i Kanade, iako je daleko najbrže rastući kanal između 1993. i 2015., iznosila je svega 34, 3 milijarde dolara.
To je kombinirano 1, 0 trilijuna dolara u trilateralnoj trgovini poraslo za 258, 5% od 1993. u nominalnom iznosu. Realni - odnosno inflacijski prilagođeni - porast je iznosio 125, 2%.
Vjerojatno je sigurno dati NAFTA-u barem dio zasluga za udvostručavanje stvarne trgovine među svojim potpisnicama. Nažalost, tu se završavaju jednostavne procjene učinaka posla.
Ekonomski rast
Od 1993. do 2015. godine, američki je bruto domaći proizvod (BDP) po stanovniku porastao 39, 3% na 51, 638 USD (2010 USD). Kanadski BDP po glavi stanovnika porastao je 40, 3% na 50, 001 USD, a meksički 24, 1% na 9, 511 USD. Drugim riječima, proizvodnja u Meksiku po osobi rasla je sporije od one u Kanadi ili SAD-u, unatoč činjenici da je za početak bila tek petina njegovih susjeda. Normalno je očekivati da će rast tržišnog gospodarstva u nastajanju nadmašiti rast razvijenih gospodarstava.
Možemo li stvarno znati?
Znači li to da su Kanada i SAD pobjednici NAFTA-e, a Meksiko njezin gubitnik? Možda, ali ako je tako, zašto je Trump debitirao u kampanji u lipnju 2015. sa: "Kada pobijedimo Meksiko na granici? Smiju nam se, na našu glupost. A sada nas ekonomski tuku"?
Jer, na neki način, Meksiko je pobijedio SAD na granici. Prije NAFTA-e, trgovinska bilanca roba između dviju zemalja bila je skromno u korist američkog Meksika, sada SAD-u prodaje gotovo 60 milijardi dolara više nego što kupuje od svog sjevernog susjeda. NAFTA je ogroman i izuzetno kompliciran posao. Gledanje gospodarskog rasta može dovesti do jednog zaključka, dok sagledavanje trgovinske bilance vodi do drugog. Iako učinci NAFTA-e nisu lako uočljivi, ipak je nekoliko pobjednika i gubitnika razumljivo.
Stope nezaposlenosti u SAD-u
Kad je Bill Clinton potpisao nacrt zakona kojim se odobrava NAFTA 1993. godine, rekao je da trgovinski sporazum "znači radna mjesta. Američki poslovi i dobro plaćeni američki poslovi." Njegov neovisni protivnik na izborima 1992., Ross Perot, upozorio je da će let radnih mjesta preko južne granice proizvesti "divovski sisajući zvuk".
U prosincu je iznosila 4, 1%, stopa nezaposlenosti niža nego što je bila krajem 1993. (6, 5%). Uporno je padao od 1994. do 2001. godine, a iako se skupljao nakon praska tehnološkog mjehurića, ponovno je dosegao razinu prije NAFTA-e, sve do listopada 2008. Zbog pada financijske krize zadržao se iznad 6, 5% do ožujka 2014. godine.
Teško je pronaći izravnu vezu između NAFTA-e i ukupnih trendova zaposlenosti. Djelomično financirani od strane Unije instituta za ekonomsku politiku procjenjuju da je u 2014. 851.700 neto radnih mjesta izmješteno američkim trgovinskim deficitom s Meksikom, što je na kraju 2013. iznosilo 0, 6% radne snage u SAD-u. U izvješću za 2015. Kongresno istraživanje Služba (CRS) je rekla da NAFTA "nije uzrokovala velike gubitke radnih mjesta za koje se kritičari plaše". S druge strane, omogućilo je da "u nekim sektorima trgovinski učinci mogu biti značajniji, posebno u onim industrijama koje su bile više izložene uklanjanju carinskih i necarinskih barijera, poput tekstila, odjeće i sl. automobilsku i poljoprivrednu industriju."
Poslovi u SAD-u za proizvodnju
Provedba NAFTA-e podudarala se s 30% padom proizvodne zaposlenosti, sa 17, 7 milijuna radnih mjesta krajem 1993. na 12, 3 milijuna na kraju 2016. godine.
Je li NAFTA izravno odgovorna za taj pad, međutim, teško je reći. Automobilska industrija obično se smatra jednim od najteže pogođenih sporazumom. No iako se američko tržište vozila odmah otvorilo meksičkoj konkurenciji, zaposlenost u tom sektoru rasla je godinama nakon uvođenja NAFTA-e, dostižući gotovo 1, 3 milijuna u listopadu 2000. Poslovi su u tom trenutku počeli nestajati, a gubici su sve jači s financijskim kriza. U lipnju 2009. u američkoj proizvodnji automobila bilo je zaposleno svega 623 000 ljudi. Iako se ta brojka od tada popela na 948.000, ostaje 27% ispod razine prije NAFTA-e.
Anegdotski dokazi podržavaju ideju da su ti poslovi otišli u Meksiko. Plaće u Meksiku djelić su onoga što imaju u SAD-u. Svi glavni američki proizvođači automobila sada imaju tvornice južno od granice, a prije Trumpove twitter kampanje protiv offshoringa, nekolicina njih otvoreno je planirala otpremiti više poslova u inozemstvo. Iako je teško odbiti gubitak posla, oni mogu biti manje ozbiljni nego u hipotetičkom svijetu bez NAFTA-e.
CRS napominje da su "mnogi ekonomisti i drugi promatrači zaslužili NAFTA za pomaganje američkoj prerađivačkoj industriji, posebno američkoj autoindustriji, da postane globalno konkurentnija kroz razvoj lanaca opskrbe". Proizvođači automobila nisu sve svoje operacije preselili u Meksiko. Sada preskaču granicu. U radnom dokumentu hongkonškog Instituta za monetarna istraživanja iz 2011. godine procijenjeno je da američki uvoz iz Meksika sadrži 40% američkog sadržaja. Za Kanadu odgovarajuća brojka iznosi 25%. U međuvremenu, to je 4% za Kinu i 2% za Japan.
Iako su tisuće američkih auto radnika nesumnjivo izgubili posao kao rezultat NAFTA-e, možda su i bez toga prošli gore. Integrirajući lance opskrbe širom Sjeverne Amerike, zadržavanje značajnog udjela proizvodnje u SAD-u postalo je opcija za proizvođače automobila. Inače se možda nisu mogli natjecati s azijskim suparnicima, što je uzrokovalo odlazak još više radnih mjesta. "Bez mogućnosti da se presele poslovi s nižim plaćama u Meksiko izgubili bismo cjelokupnu industriju", rekao je ekonomist UC San Diega Gordon Hanson za New York Times u ožujku 2016. S druge strane, možda je nemoguće znati što bi imalo dogodilo se u hipotetičkom scenariju.
Proizvodnja odjeće je još jedna industrija koja je posebno teško pogođena podmornicom. Ukupna zaposlenost u ovom sektoru smanjila se za gotovo 85% od potpisivanja NAFTA-e, ali prema podacima Odjela za trgovinu, Meksiko je bio tek šesti po veličini uvoza tekstila od siječnja do studenog 2016. u iznosu od 4, 1 milijarde dolara. Zemlja je i dalje iza drugih međunarodnih proizvođača, uključujući:
- Kina: 35, 9 milijardi dolara, Vetnam: 10, 5 milijardi dolara, Indija: 6, 7 milijardi dolara Bangladeš: 5, 1 milijarda dolaraIndonezija: 4, 6 milijardi
Ne samo što nijedna od ostalih zemalja članica NAFTA-e, niti jedna nema sporazum o slobodnoj trgovini sa SAD-om
Američke potrošačke cijene
Važna stvar koja se često gubi u procjenama utjecaja NAFTA-e su njegovi utjecaji na cijene. Indeks potrošačkih cijena (CPI), mjera inflacije temeljene na košarici roba i usluga, porastao je za 65, 6% od prosinca 1993. do prosinca 2016., prema podacima Zavoda za statistiku rada (BLS). U istom su se razdoblju cijene odjeće smanjile za 7, 5%. Ipak, pad cijena odjeće nije lakše izravno utjecati na NAFTA nego pad proizvodnje odjeće.
Budući da ljudi s nižim primanjima veći dio zarade troše na odjeću i drugu robu koju je jeftinije uvesti nego za domaću proizvodnju, vjerojatno bi najviše pretrpjeli zaokret prema protekcionizmu - baš kao što su mnogi i učinili od liberalizacije trgovine. Prema studiji Pabla Fajgelbaum i Amit K. Khandelwal iz 2015., prosječni gubitak stvarnog dohotka od potpunog isključivanja trgovine iznosio bi 4% za 10-postotni stanovništvo SAD-a sa najviše zarade, ali 69% za najsiromašnije 10%.
Američke imigracijske brojeve
Dio opravdanja NAFTA-e bio je da bi on smanjio ilegalnu imigraciju iz Meksika u SAD. Broj meksičkih imigranata - bilo kojeg legalnog statusa - koji žive u SAD-u, gotovo se udvostručio od 1980. do 1990, kada je dostigao neviđenih 4, 3 milijuna. Pojačalari su tvrdili da će objedinjavanje američkog i meksičkog tržišta dovesti do postupne konvergencije u plaćama i životnom standardu, smanjujući motive Meksikanaca da pređu Rio Grande. Tadašnji predsjednik Meksika Carlos Salinas de Gortiari rekao je da će zemlja "izvoziti robu, a ne ljude".
Umjesto toga, broj meksičkih imigranata više se nego udvostručio, opet od 1990. do 2000. kada se približio 9, 2 milijuna. Prema Pewu, protok je bio obrnut - barem privremeno. Između 2009. i 2014., 140.000 Meksikanaca napustilo je SAD nego što su ušli, vjerojatno zbog učinaka financijske krize. Jedan od razloga što NAFTA nije uzrokovala očekivano smanjenje imigracije bila je pezo kriza 1994. do 1995., koja je meksičko gospodarstvo poslala u recesiju. Drugo je da smanjivanje tarifa za meksički kukuruz nije potaknulo meksičke kukuruzne žito da sadi druge, unosnije usjeve. To ih je potaknulo da odustanu od poljoprivrede. Treća je činjenica da meksička vlada nije pošla s obećanim ulaganjima u infrastrukturu, koja su u velikoj mjeri ograničila učinke pakta na proizvodnju na sjeveru zemlje.
Američka trgovinska bilanca i volumen
Kritičari NAFTA-e obično se usredotočuju na trgovinsku bilancu SAD-a s Meksikom. Dok SAD uživaju blagu prednost u trgovini uslugama, izvozeći 30, 8 milijardi dolara u 2015. godini, a uvozivši 21, 6 milijardi dolara, njegov ukupni trgovinski saldo sa zemljom je negativan zbog zamagljujućeg deficita u trgovini robom u iznosu od 58, 8 milijardi dolara u 2016. godini. To je u usporedbi s viškom od 1, 7 milijardi USD u 1993. godini (u 1993. USD, deficit u 2016. bio je 36, 1 milijarda USD).
No, dok Meksiko „ekonomski tuče“ u merkantilnom smislu, uvoz nije bio jedini odgovoran za realni rast robne razmjene od 264% u razdoblju od 1993. do 2016. Realni izvoz u Meksiko više se utrostručio u tom razdoblju, narastajući za 213%; Međutim, uvoz ih je premašio 317%.
Bilanca SAD-a u trgovini uslugama s Kanadom je pozitivna: uvezla je 30, 2 milijarde dolara u 2015. godini, a izvezla 57, 3 milijarde dolara. Njegov saldo trgovinske razmjene negativan je - SAD su iz Kanade uvezle 9, 1 milijardi dolara više robe nego što je izvezene u 2016. - ali višak u trgovini uslugama istiskuje deficit u trgovini robom. Ukupni trgovinski suficit SAD-a s Kanadom bio je 11, 9 milijardi USD u 2015. godini.
Realni izvoz robe u Kanadu porastao je za 50% od 1993. do 2016., a uvoz realne robe porastao je za 41%. Čini se da je NAFTA poboljšala trgovinski položaj SAD-a u odnosu na Kanadu. Zapravo su dvije zemlje već imale sporazum o slobodnoj trgovini od 1988. godine, ali taj obrazac vrijedi - američki trgovinski deficit u trgovini s Kanadom bio je još strmiji 1987. godine nego 1993. godine.
Američki ekonomski rast
Ako bi NAFTA imao bilo kakav neto utjecaj na ukupnu ekonomiju, to je bilo jedva primjetno. Izvješće Kongresa za proračun Kongresa za 2003. zaključilo je da je sporazum "povećao godišnji američki BDP, ali vrlo malim iznosom - vjerovatno ne više od nekoliko milijardi dolara ili nekoliko stotina posto". CRS je to izvješće naveo u 2015. godini, sugerirajući da nije došlo do drugačijeg zaključka.
NAFTA prikazuje klasičnu pomoć za slobodnu trgovinu: Difuzna korist s koncentriranim troškovima. Iako je gospodarstvo u cjelini možda imalo blagi poticaj, neki su sektori i zajednice pretrpjeli duboke poremećaje. Grad na jugoistoku izgubi stotine radnih mjesta kada se zatvori tekstilna tvornica, ali stotine tisuća ljudi odjeću smatraju marginalno jeftinijom. Ovisno o tome kako ga kvantificirate, ukupni ekonomski dobitak je vjerojatno veći, ali jedva primjetan na pojedinačnoj razini; ukupni ekonomski gubitak je mali u velikim shemama stvari, ali pogubni za one na koje on izravno utječe.
NAFTA u Meksiku
Za optimiste u Meksiku 1994. godine, čini se da je NAFTA bio pun obećanja. Dogovor je, zapravo, produženje Sporazuma o slobodnoj trgovini Kanada i SAD iz 1988. godine i bio je prvi koji je povezao tržišno gospodarstvo u nastajanju s razvijenim. Zemlja je prošla kroz teške reforme, započinjući prijelaz iz vrste ekonomske politike koju jednostrane države provode u ortodoksnost slobodnog tržišta. Pristalice NAFTA-e tvrdili su da će vezanje gospodarstva s ekonomskijim bogatijim sjevernim susjedima zatvoriti te reforme i potaknuti gospodarski rast, što će na kraju dovesti do konvergencije životnog standarda između triju gospodarstava.
Meksička valutna kriza
Valutna kriza pogodila je gotovo odmah. Između četvrtog tromjesečja 1994. i drugog tromjesečja 1995. BDP u domaćoj valuti smanjio se za 9, 5%. Unatoč predviđanjima predsjednika Salinasa da će zemlja početi izvoziti "robu, a ne ljude", iseljavanje u SAD se ubrzalo. Osim recesije, ukidanje tarifa za kukuruz pridonijelo je egzodusu: prema izvješću lijevog Centra za ekonomska i politička istraživanja (CEPR) za 2014., zaposlenost na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima smanjila se za 58%, s 8, 4 milijuna 1991. 3, 5 milijuna u 2007. Zbog rasta u ostalim poljoprivrednim sektorima, neto gubitak je 1, 9 milijuna radnih mjesta.
CEPR tvrdi da je Meksiko mogao postići proizvodnju po stanovniku u usporedbi s Portugalom da je održao stopu rasta 1960-1980. Umjesto toga, dosegla je 18. najgoru stopu od 20 latinoameričkih zemalja, u prosjeku je rasla samo 0, 9% godišnje od 1994. do 2013. Stopa siromaštva u zemlji bila je gotovo nepromijenjena u razdoblju od 1994. do 2012. godine.
Meksičke ekonomske reforme
Čini se da je NAFTA zaključena u nekim ekonomskim reformama Meksika: Zemlja nije nacionalizirala industrije niti je pokrenula velike fiskalne deficite od recesije 1994. do 1995. godine. Ali promjene starih ekonomskih modela nisu bile popraćene političkim promjenama - barem ne odmah.
Jorge Castañeda, koji je obavljao funkciju ministra vanjskih poslova Meksika za vrijeme administracije Vicente Fox Quesade, u članku za vanjske poslove tvrdio je da je NAFTA pružila "životnu potporu" Institucionalnoj revolucionarnoj stranci (PRI), koja je na vlasti bila bez prekida od 1929. Fox, član Stranke za nacionalnu akciju, razbio je položaj PRI-ja nakon što je 2000. godine postao predsjednik.
Meksička proizvodnja
Međutim, iskustvo Meksika s NAFTA-om nije bilo loše. Zemlja je postala sastajalište za proizvodnju automobila s General Motorsom (GM), Fiat Chryslerom (FCAU), Nissanom, Folksvagenom, Ford motorom (F), Hondom (HMC), Toyota (TM) i desecima drugih koji posluju u zemlji - a da ne spominjemo stotine proizvođača dijelova. Ove i druge industrije dijelom duguju svoj rast realnom povećanju izravnih stranih investicija SAD-a u Meksiku od 1993. godine. S druge strane, izravnih stranih direktnih investicija u Meksiku iz svih izvora - za koje su obično SAD Castañeda, najveći doprinos - zaostaje za ostalim latinoameričkim gospodarstvima kao udio u BDP-u.
Meksički proizvođači, na čelu s autoindustrijom, najvećom izvoznom kategorijom, održavaju trgovinski suficit u iznosu od 58, 8 milijardi dolara u odnosu na SAD. Prije NAFTA-e, došlo je do deficita. Također su doprinijeli rastu male, obrazovane srednje klase: Meksiko je imao oko devet diplomiranih inženjera na 10.000 ljudi u 2015., u usporedbi sa sedam u SAD-u
Meksički uvoz
Povećanje meksičkog uvoza iz SAD-a dovelo je do snižavanja cijena robe široke potrošnje, pridonoseći širem prosperitetu: "(I) f Meksiko je postao društvo srednje klase, kako mnogi sada tvrde", napisao je Castañeda u 2013., "to je u velikoj mjeri posljedica do te transformacije. " Ipak zaključuje kako NAFTA "nije ispunila gotovo ništa od svojih ekonomskih obećanja". On se zalaže za sveobuhvatniji dogovor s odredbama o energiji, migraciji, sigurnosti i obrazovanju - "više NAFTA, a ne manje." To se danas čini malo vjerovatnim.
Kanadska trgovina
Kanada je zabilježila skromnije povećanje trgovine sa SAD-om nego Meksiko kao rezultat NAFTA-e, s inflacijom prilagođenih 63, 5% (trgovina Kanadom i Meksikom i dalje je zanemariva). Za razliku od Meksika, on ne uživa trgovinski suficit sa SAD-om. Iako SAD-u prodaje više robe nego što kupuje, značajan deficit u trgovini uslugama sa svojim južnim susjedom donio je ukupni saldo do - 11, 9 milijardi USD u 2015. godini.
Kanada je uživala 243% realnog porasta SDI od SAD-a u razdoblju od 1993. do 2013. godine, a realni BDP po glavi rastao je brže od suseda od 1993. do 2015., iako je i dalje oko 3, 2% niži.
Kao što je slučaj sa SAD-om i Meksikom, NAFTA nije ispunila najekstravagantnija obećanja svojih kanadskih pojačala, niti je izazvala najgori strah svojih protivnika. Kanadska autoindustrija žalila se da su niske meksičke plaće udaljile posao iz zemlje. Kad je General Motors smanjio 625 radnih mjesta u tvornici u Ontariju da bi ih u siječnju preselili u Meksiko, Unifor, najveći savezni privatni sektor u državi, optužio je NAFTA. Jim Stanford, ekonomist koji radi za sindikat, rekao je za CBC News 2013. godine da je NAFTA izazvala "proizvodnu katastrofu u zemlji".
Kanadski izvoz nafte
Pristalice ponekad navode izvoz nafte kao dokaz da je NAFTA pomogla Kanadi. Prema MIT-ovoj opservatoriji za ekonomsku složenost, SAD su uvozile sirovu naftu u vrijednosti 37, 8 milijardi dolara u 1993. godini, od čega 18, 4% iz Saudijske Arabije, a 13, 2% iz Kanade. U 2015. godini Kanada je prodala 49, 8 milijardi američkih dolara, ili 41% ukupnog uvoza sirove nafte. Realno gledano, kanadska prodaja nafte SAD-u porasla je za 527% u tom razdoblju i najveći je američki dobavljač od 2006. godine.
Uvoz sirove nafte u SAD, 1993.: 37, 8 milijardi USD tekućih USD
Uvoz američke sirove nafte, 2015.: 120 milijardi USD tekućih USD
S druge strane, Kanada je odavno prodala SAD-u 99% ili više svoga ukupnog izvoza nafte: To je učinila i prije nego što su dvije zemlje postigle sporazum o slobodnoj trgovini 1988. Drugim riječima, čini se da NAFTA nije učinila puno otvoriti američko tržište kanadskoj sirovoj boji. Bilo je već širom otvoreno - Kanađani su samo proizveli više.
Sveukupno, NAFTA nije bila ni pogubna ni transformaciona za kanadsko gospodarstvo. Protivnici sporazuma o slobodnoj trgovini iz 1988. upozorili su da će Kanada postati proslavljena 51. država. Iako se to nije dogodilo, ni Kanada nije zatvorila jaz u produktivnosti sa SAD-om. BDP zemlje po urađenom satu iznosio je 74% američkog u 2012. godini, navodi OECD.
Kina, tehnologija i kriza
Iskrena procjena NAFTA-e je teška jer je nemoguće održavati svaku drugu varijablu konstantnom i sagledavati učinke dogovora u vakuumu. Kineski brzi uspon da postane svjetski izvoznik robe i njeno drugo najveće gospodarstvo dogodilo se dok su odredbe NAFTA-e stupile na snagu. Amerika je 1993. kupila samo 5, 8% svog uvoza iz Kine, navodi MIT. U 2015. godini 21% uvoza stiglo je iz zemlje.
Hanson, David Autor i David Dorn su u radu iz 2013. tvrdili da porast uvozne konkurencije od 1990. do 2007. "objašnjava četvrtinu suvremenog ukupnog pada zaposlenosti u SAD-u." Iako su priznali da Meksiko i druge zemlje "također mogu biti od značaja za (američke) ishode na tržištu rada", njihova je fokus nesumnjivo bila Kina. Zemlja se pridružila Svjetskoj trgovinskoj organizaciji 2001. godine, ali nije stranka NAFTA-e. U međuvremenu, Japan je zabilježio pad svog uvoza u SAD-u sa 19% na 6% u razdoblju od 1993. do 2015. Japan također nije stranka NAFTA-e.
Američki uvoz po podrijetlu, 1993.: 542 milijardi USD tekućih USD
Američki uvoz po podrijetlu, 2015: 2, 16 bilijuna USD tekućih USD
Ostali čimbenici koji pridonose
NAFTA se često krivi za stvari za koje nije mogla biti kriva. U 1999. godini Christian Science Monitor napisao je za gradić u Arkansasu da će se "srušiti, neki kažu, poput mnogih gradova duhova NAFTA-e koji su izgubili posao trgovine iglama i proizvodnje u mjestima poput Šri Lanke ili Hondurasa." Šri Lanka i Honduras nisu strane u sporazumu.
Ipak, postoji nešto u toj povezanosti NAFTA-e s velikim spisom o globalizaciji. Ovaj sporazum "pokrenuo je novu generaciju trgovinskih sporazuma na zapadnoj hemisferi i drugim dijelovima svijeta", piše CRS, tako da je "NAFTA" razumljivo postala kratkodlaka za 20 godina širokog diplomatskog, političkog i komercijalnog konsenzusa da slobodna trgovina općenito je dobra stvar.
Izolirati učinke NAFTA-e također je teško zbog brzih tehnoloških promjena. Superračunala iz devedesetih godina hvalila su se s dijelom procesorske snage današnjih pametnih telefona, a internet još nije bio u potpunosti komercijaliziran kad je potpisan NAFTA. Realni američki proizvodni proizvod porastao je za 57, 7% u razdoblju od 1993. do 2016., čak i ako je zaposlenost u tom sektoru pala. Oba su ta trenda velikim dijelom posljedica automatizacije. CRS citira Hansona, koji tehnologiju stavlja na drugo mjesto iza Kine u smislu utjecaja na zapošljavanje od 2000. godine. NAFTA je, kaže, "daleko manje važan."
Konačno, tri diskretna događaja imala su veliki utjecaj na sjevernoameričku ekonomiju - od kojih nijedan nije moguće pratiti NAFTA. Poprsje tehnološkog mjehura stavio je udubljenje u rast. Napadi 11. rujna doveli su do provale na granične prijelaze, osobito između SAD-a i Meksika, ali i između SAD-a i Kanade. U članku o vanjskim poslovima iz 2013. Michael Wilson, kanadski ministar međunarodne trgovine od 1991. do 1993. godine, napisao je da su jednodnevni prijelazi iz SAD-a u Kanadu pali za gotovo 70% od 2000. do 2012. na najnižu razinu od četiri desetljeća.
Konačno, financijska kriza iz 2008. imala je dubok utjecaj na globalno gospodarstvo, otežavajući odrediti učinak jednog trgovinskog sporazuma. Izvan određenih industrija, gdje učinak još uvijek nije u potpunosti jasan, NAFTA je imala malo očit utjecaj na sjevernoamerička gospodarstva. To što je sada u opasnosti od uništenja vjerojatno nema nikakve veze s vlastitim zaslugama ili nedostacima, a puno više veze s automatizacijom, usponom Kine i političkim padom od 11. rujna i financijske krize 2008. godine.
NAFTA 2.0
Čelnici triju zemalja ponovno su pregovarali o sporazumu, koji se sada naziva sporazumom SAD-Meksiko-Kanada (USMCA), a neslužbeno kao NAFTA 2.0. Sporazum je potpisan u studenom 2018. godine, ali ga još moraju ratificirati sve tri države prije nego što mogu stupiti na snagu.
Neke od najvažnijih odredbi sporazuma uključuju:
- Američki poljoprivrednici imaju veći pristup kanadskom tržištu mliječnih proizvoda. To znači da poljoprivrednici mogu prodavati svoje proizvode u Kanadi bez odredbi o cijenama. Vozili moraju imati 75% svojih dijelova proizvedenih u Sjevernoj Americi kako bi mogli ostvariti pravo na tarife. Nadalje, ljudi koji sudjeluju u proizvodnji od 40% do 45% dijelova automobila moraju zaraditi najmanje 16 USD na sat. Izrazi autorskih prava sada su produženi na 70 godina nakon života autora.
Trojica čelnika dodali su i klauzulu sporazumu koja navodi da ona ističe nakon 16 godina. Tri će države također pregledati sporazum svakih šest godina, a tada mogu odlučiti žele li produžiti ugovor ili ne.
Usporedite investicijske račune × Ponude koje se pojavljuju u ovoj tablici potječu od partnerstava od kojih Investopedia prima naknadu. Opis pružatelja uslugapovezani članci
Makroekonomija
Meksiko srednje klase Meksika
Vlada i politika
Koliko SAD trguje s Meksikom?
Međunarodna tržišta
Zašto bi vaš sljedeći dolar trebao ići u meksičke dionice
Tržišta u nastajanju
Ispitivanje meksičkog BDP-a od tri milijuna dolara
Vlada i politika
Trans-pacifički sporazum o partnerstvu: prednosti i nedostaci
Blagajne obveznice