Što je politika svinjske bačve?
Politika svinjskih bačvi je zakonodavna praksa da fondove lokalnog projekta ubacuje u proračun. Projekt možda nema nikakve veze s prijedlogom zakona i može imati koristi samo u okruženju zakonodavnog doma. Prije nego što se prijedlog zakona izglasa, svađa sa svinjetinom često je uvelike povisila troškove dodavanjem projekata kućnih ljubimaca različitih zakonodavaca.
U modernoj politici, svinjsko barenje i izdvajanje rezervi postali su gotovo sinonim. Da budemo pravedni, politika jednog svinjskog bačva u politici je konstitutivna služba drugog.
Politika svinjske bačve
Razumijevanje politike svinjske bačve
Neprofitna organizacija pod nazivom Građani protiv vladinog otpada (CAGW) objavljuje godišnju Kongresnu knjigu svinja, koja dokumentira projekte bačve sa svinjetinom u saveznom proračunu.
Ključni odvodi
- Sredstva za lokalni projekt mogu se umetnuti u veći proračun kao stavka retka. To je politika svinjske bačve. Takvi će projekti dobiti odobrenje s većim prijedlogom zakona, bez uobičajenog kongresnog nadzora ili nadzora. Označavanje je gotovo sinonim, ali može uključivati projekte koji nisu isključivo lokalni.
CAGW definira projekt svinjske bačve kao stavku retka u prijedlogu proračunskih sredstava koji određuje porezne dolare za određenu svrhu, zaobilazeći ustaljene proračunske postupke. Unosi u godišnju Kongresnu knjigu svinja zadovoljavaju barem dva od sedam kriterija:
- Projekt služi ograničenom broju stanovnika ili posebnom interesu. Nije prošao natječajni postupak. Zahtijeva ga samo jedna Kongresna komora. Nije ga odobrila pojedinac. Nije ga predložio predsjednik. Bilo je potrebno financiranje koje je trajalo daleko iznad predsjednikovog službenog zahtjeva za proračun ili financiranja iz prethodne godine. Nije bio podvrgnut nikakvim saslušanjima u Kongresu.
Uz sve gore navedeno, projekt ili program moraju se pojaviti u prethodnim godinama kao oznaka kako bi se mogli kvalificirati za Knjigu svinja.
Zakon o proračunu o Bipartisanu uklonio je sva ograničenja za projekte svinjskog bačvi u 2018. Broj takvih projekata i njihova ukupna cijena povećali su se u 2019. godini.
2019. godina bila je rekordna i po broju i troškovima projekata svinjskih bačvi koji su dodani saveznom proračunu, prema CAGW.
Praznjenje svinjske bačve
Politiku svinjske bačve vjerojatno je izumio prvi zakonodavac koji je ikada živio, ali preživljava i danas, često pod nešto manje pežorativnim oznakama termina. U oba slučaja, to je novčana stavka umetnuta kao stavka u federalnom proračunu koja financira određeni projekt.
Ako postoji razlika, projekti koji su namijenjeni možda nisu strogo lokalni. Na primjer, zakonodavac koji ima (ili želi) snažnu bazu podrške između nastavnika ili tehnoloških tvrtki može dodati proračunsku oznaku koja financira projekt kućnih ljubimaca jedne od tih biračkih jedinica.
Dvije propale strategije
U modernoj američkoj povijesti postoje dva glavna pokušaja suzbijanja ili liječenja svinjske bačve.
- Zakon o nadzoru nad Bipartisanom iz 2011. godine stavio je moratorij na oznake, koji je u izvjesnom obliku trajao do 2018. godine kada je Zakonom o proračunu Bipartisan ukinuta sva ograničenja. CAGW ističe da je dosta maraka dobivenih tijekom godina moratorija, ali njihov se broj povećao za više od 13% nakon što je ukinuti. Veto na stavke, svaki najdraži predsjednikov alat za pečenje svinjetine, Kongres je dodijelio 1995. Predsjednik Bill Clinton je liberalno upotrijebio svoju moć za udaranje pojedinih proračunskih stavki, ali kako se ispostavilo da će on biti jedini vježbenik. Godine 1998. Vrhovni sud SAD-a stavovo na stavke retka proglasio je neustavnim.
Međutim, veto na stavke retka usvojeno je u 44 države, što dopušta guvernerima uklanjanje oznaka s računa za državnu potrošnju.
