Što je Zakon o dionicama?
Zakon o trgovanju na Kongresnom znanju, ili ukratko, "Zakon o dionicama", zabranio je članovima Kongresa da se bave trgovinom insajderima. Akt je donesen u travnju 2012. godine, za vrijeme predsjedatelja Baracka Obame.
U travnju 2013., Kongres je izmijenio Zakon o stanju, labavim zahtjevima za financijskim objavljivanjem i otežavajući javnosti pristup potrebnim spisima.
Ključni odvodi
- Zakon o STOCK-u zabranio je trgovanje insajderima od strane članova Kongresa. Zakon je usvojen u travnju 2012. uz snažnu dvostranačku podršku. U travnju 2013. ključne su odredbe zakona oslabljene, čime su uvedene mjere zaštite od trgovanja insajderima.
Razumijevanje Zakona o dionicama
Mnogi će se možda iznenaditi kad saznaju da je do nedavno, trgovanje na temelju materijalnih nejavnih podataka - inače poznatih kao insajderska trgovina - bilo i legalno i uobičajeno među članovima Kongresa.
Zakon o STOKU uveden je u Kongres u siječnju 2012., a usvojen je u travnju 2012. uz značajnu dvostranačku podršku. Svrha Zakona o dionicama bila je osigurati da se opća zabrana trgovanja insajderima primjenjuje na članove Kongresa i ostale savezne zaposlenike, uključujući predsjednika, potpredsjednika i određene druge članove izvršne vlasti.
Podrška za Bipartisan
Zakon o STOKU donesen je s ogromnom dvostranačkom podrškom. U Senatu je prošao sa 96-3 glasa. Njegova podrška u Zastupničkom domu bila je još veća i proširila se s marginom od 417-2 glasova.
Da bi se to postiglo, Zakon o STOKU zahtijevao je povećanu razinu financijske transparentnosti, zahtijevajući od visokih dužnosnika da podnesu detaljna financijska otkrića. To je uključivalo podnošenje zahtjeva za podnošenje zahtjeva u roku od 45 dana od bilo koje materijalne dobiti, kao i objavljivanje uvjeta hipoteke na kućnim računima. Također je zabranio dužnosnicima sudjelovanje u početnim javnim ponudama (IPO).
Zakon o STOK-u strukturiran je kao izmjena postojećeg zakona, odnosno Zakona o etici u vladi iz 1978., donesenog uslijed zloglasnog skandala s Watergateom. Ovim zakonom uspostavljeni su standardi koji se odnose na objavljivanje financijskih informacija od strane vladinih zaposlenika, te je stvorena web stranica i drugi mehanizmi koji omogućuju javni nadzor tih informacija. Kao takav, Zakon o dionicama izgrađen na ovoj pravnoj osnovi.
Kongres je, međutim, od tada poduzeo korake u suprotnom smjeru. Gotovo godinu dana nakon donošenja Zakona o stanju, Kongres je usvojio izmjenu i dopunu Zakona o stanju, čime su oslabljeni zahtjevi za financijskim objavljivanjem zakona.
Primjer iz stvarnog svijeta Zakona o dionicama
Nažalost, slučajeve trgovanja sa insajderima od strane članova Kongresa nije teško pronaći. Primjerice, 2008., tadašnji kongresmen Spencer Bachus kratko je američko tržište skinuo dan nakon što je prisustvovao povjerljivom sastanku s Henryjem ("Hankom") Paulsonom i Benom Bernankeom, koji su u to vrijeme bili tajnik riznice i predsjednik savezne vlade Rezerva, respektivno. Na ovom sastanku, koji je održan 18. rujna, Bachusu i drugim članovima Kongresa date su značajne neobjavne informacije o opsegu rizika koji su bili suočeni s financijskim sustavom u to vrijeme.
John Boehner i Dick Durbin, obojica tadašnji senatori, također su prisustvovali tom sastanku zatvorenih vrata. Obojica su sljedećeg dana objavili naloge za prodaju udjela u uzajamnim fondovima.
