Sadržaj
- Zašto je lobiranje legalno?
- Prvo Izmjena i zaštita
- Zakon o otkrivanju lobija iz 1995. godine
- Participativna demokracija
- Lobiranje utječe na sve
- Zašto je lobiranje važno?
- Lobiranje pristupa
- Snaga u brojevima
- Obrazovna funkcija lobiranja
- Donja linija
U prvom tromjesečju 2015. godine, top 10 lobističkih skupina Washingtona potrošile su ukupno 64 milijuna dolara na utjecaj na saveznu politiku. Kongresne promjene pružaju povećane mogućnosti lobističkim skupinama da koriste politički utjecaj kao sredstvo za stvaranje produktivnog zakonodavstva, a s povećanjem potrošnje dolara lobija pravo je vrijeme sjetiti se zašto je lobiranje legalno i zašto je lobiranje važno za produktivnu vladu,
Zašto je lobiranje legalno?
Lobiranje se često pogrešno tumači ili kritizira kao podmićivanje, što nije. Lobiranje je praksa koju provode pojedinci ili organizacije pri čemu se javne kampanje (koje su legalno registrirane kod vlade) poduzimaju kako bi se izvršile pritisci na vlade u određenim javnopolitičkim akcijama. Legalnost lobiranja proizlazi iz Ustava i naše demokratske participacije.
Prvo Izmjena i zaštita
Pravo na lobiranje često se zanemaruje u mnogim pravima zaštićenim prvim amandmanom. Iako se izričito ne koristi izraz „lobi“, posebno se primjećuje pravo „podnošenja zahtjeva za vladu za naknadu pritužbi“. To u moderno vrijeme znači pravo na lobiranje, pravo obrađeno u ustavu SAD-a.
Zakon o otkrivanju lobija iz 1995. godine
Vladavinom zakona, Zakon o otkrivanju lobija također propisuje zakonitost političkog lobiranja. Što se tiče zakonodavne i izvršne vlasti, ovaj akt definira što je lobist i njezinu potrebnu državnu registraciju, od čega se sastoje lobističke radnje i kako lobisti moraju poštivati kako bi se izbjegle kazne. Zakon o otkrivanju lobiranja donesen je kako bi se osiguralo javno lobiranje. Iako priznaje važnost lobiranja, akt omogućava javnosti da ocijeni sve nepotrebne utjecaje koji mogu utjecati na donošenje odluka u vladi.
Participativna demokracija
Uz zakonski okvir koji štiti lobiranje, lobiranje se još više podržava kao inherentni dio participativne demokracije. Da bi naša vlada uspjela i zaštitila prava svojih građana, građani moraju sudjelovati; lobiranje je način da naši građani to učine. Lobisti zastupaju interese građana koji nemaju priliku ili pristup da ih osobno zastupaju u vladi. Lobiranjem se još uvijek čuju njihovi interesi. Ekonomist Thomas Sowell predviđa da vlade ne rade bez lobiranja: "Reforma demokratskim zakonodavstvom zahtijeva ili" javni konsenzus ili moćan manjinski lobi "."
Lobiranje utječe na sve
Postupci vlade ne odnose se na određene pojedince; svi zakoni vrijede za sve građane. Ova činjenica dodatno legalizira lobiranje za razliku od primanja mita. Podmićivanje predviđa slučaj favoriziranja pojedinca ili grupe, ali lobiranje ne zahtijeva posebno postupanje. Umjesto toga, lobiranje je način da se utječe na zakonodavno djelovanje koje utječe na sve građane.
Zašto je lobiranje važno?
Lobiranje je važna poluga produktivne vlade. Bez toga, vlade bi se borile da porede mnogobrojne, konkurentske interese svojih građana. Srećom, lobiranje omogućava pristup državnim zakonodavcima, djeluje kao obrazovno sredstvo i omogućuje pojedinačnim interesima da dobiju moć u brojkama.
Lobiranje pristupa
Lobiranjem se omogućuje pristup državnim zakonodavnim tijelima koje se niti jedan pojedinac ne bi mogao nadati. Grupiranjem pojedinačnih ciljeva u lobistički cilj, lobisti zastupaju interese mnogih i veća je vjerojatnost da će ih čuti zakonodavci nego ako dolaze iz brige jednog glasača. Uz sve veći broj zadataka i pitanja koja se zahtijevaju od zakonodavnog tijela, populacijama je potrebno lobiranje za postavljanje pitanja ispred i u središtu, u protivnom, vlada može pasti u zamku "izvan vidokruga, bez pameti".
Lobiranje ne samo što donosi pristup pitanjima, već će i svako pitanje na koje je Parlament skrenuo pozornost biti središnja točka birača u zakonodavnoj vlasti. Priznajući to, vlade će se vjerojatnije baviti interesima lobija znajući da postoji velik angažman koji podupire taj interes.
Pored pružanja uvodnog pristupa vladi, lobisti vrše stalni pritisak na ta pitanja. Nakon što je vladino zakonodavno tijelo upoznato s problemom, lako ga može nadjačati bilo koje drugo pitanje koje izađe na vidjelo bez pritiska lobista. Prisutnost lobista u Washingtonu omogućava stalnu komunikaciju i stalnu podršku određenim interesima.
Snaga u brojevima
Kao što je već spomenuto, lobisti služe važnoj svrsi prikupljanja interesa mnogih pojedinih sastavnica. Bilo koji pojedinac može imati razlog, ali s preko 10 000 prijedloga zakona koji su Kongresu SAD-a uneseni tijekom svake dvogodišnje sjednice, primjerice, gotovo je nemoguće da se jedan glas čuje, a kamoli da se postupa. Lobisti mogu predstavljati mnogo glasova, a osim toga, njihova veličina i jedinstvenost usredotočenosti omogućavaju istraživanje i provjeru činjenica potrebnih za poticanje argumenata.
S obzirom na ogromnu veličinu lobističkih skupina, ukupni dolari potrošeni u 2014. na interese za lobiranje iznosili su više od 3, 2 milijarde dolara, a ukupni broj zaposlenih lobista dostigao je gotovo 12 000. Novac potrošen na lobiranje u 2014. nije anomalija. 2014. se poklapala s 2013. godinom po ukupnoj potrošnji, a lobisti su u 2015. već registrirali 8, 8 milijardi američkih dolara potrošnje za lobiranje.
Obrazovna funkcija lobiranja
Citirajući još jednom preko 10 000 prijedloga zakona koji su Kongresu predstavljeni tijekom dvogodišnjeg razdoblja, i shvaćajući da je ovo jednostavno jedan primjer vlade koja ima zadatak s ogromnom količinom zakonodavnog materijala, vrlo je lako shvatiti da nitko u vladi ne može biti stručnjak za sve.
Lobiranjem se pomaže u pokrivanju svih nedostataka u znanju. Sa svakim izdanjem koje se stavlja na zakonodavnu pozornost, lobisti iznose istraživanja i činjenice o njihovom pitanju, a zatim pokušavaju i uvjeriti vladu u akciju. Lobisti će, osim toga, donijeti i najbolje, temeljito znanje i stručnost za problem, jer je problem za koji lobiraju njihov jedini interes i razlog zaposlenja. Odluke o politikama donesene s najboljim mogućim informacijama korisne su i lobističkim skupinama i cijelim biračima zakonodavnog tijela.
Donja linija
Lobiranje je sastavni dio moderne participativne vlade i pravno je zaštićeno. U SAD-u, pravo na lobiranje zaštićeno je prvim amandmanom i Zakonom o otkrivanju lobiranja iz 1995. godine, kao i dodatnom potrebom za sudjelovanjem u našem demokratskom okruženju.
Bez obzira na pravni okvir za potporu lobiranju, lobiranje bi trebalo nastaviti igrati svoju ulogu zbog mnogih prednosti. Lobiranjem se osobni interesi objedinjuju u lobističke grupe; jačajući njihov glas, primjenjuje se stalan pritisak na vladine zakonodavne vlasti čija se pažnja često može privući u raznim smjerovima, i konačno, lobiranjem, zakonodavna tijela imaju stručno znanje o temi o kojoj obično ne mogu biti dovoljno educirani da bi mogli osigurati svoje birače.
