Što je USMCA
Sporazum SAD-Meksiko-Kanada, također poznat kao USMCA, trgovinski je sporazum između tri države potpisan 30. studenog 2018. USMCA zamjenjuje Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini (NAFTA), koji je bio na snazi od siječnja 1994. Prema uvjetima NAFTA-e, postupno se ukidaju tarife za mnoge proizvode koji prolaze između tri glavne gospodarske sile Sjeverne Amerike. Do 2008. godine snižene su ili ukinute carine na razne poljoprivredne i tekstilne proizvode, automobile i drugu robu. USMCA je nastala kao rezultat napora američkog predsjednika Donalda Trumpa da zamijeni NAFTA-u na temelju argumenta da su uvjeti NAFTA-e nepošteni prema Sjedinjenim Državama. USMCA je započeo kao američko-meksički trgovinski sporazum, najavljen krajem kolovoza 2018. Nekoliko tjedana kasnije, 30. rujna 2018., Sjedinjene Države i Kanada formalno su pristale zamijeniti NAFTA novim sporazumom, a USMCA je dovršeno nekoliko tjedana kasnije.
16. siječnja 2020. američki Senat jednoglasno je izglasao odobrenje USMCA-e, poslavši ga stolu predsjednika Trumpa na svoj potpis. Kanada još nije ratificirala sporazum, ali očekuje se da će.
31. svibnja 2019., dan nakon što su tri zemlje započele formalni postupak za reviziju NAFTA-e, Trump je rekao da će od 10. lipnja SAD uvesti carinu od 5% na sav meksički uvoz. Tarifa će se postupno povećavati sve dok Meksiko zaustavi migrante da prelaze granicu prema američkim stručnjacima, kažu kako će ova politika ugroziti ratifikaciju trgovinskog sporazuma.
USMCA rezultat je napora američkog predsjednika Donalda Trumpa da zamijeni NAFTA-u na temelju argumenta da su uvjeti NAFTA-e bili nepošteni prema Sjedinjenim Državama.
Važne odredbe
Prema uredu trgovinskog predstavnika Sjedinjenih Država, USMCA je "obostrano korisna pobjeda za radnike, poljoprivrednike, zaposlenike i poduzetnike u Sjevernoj Americi". NAFTA je imala za cilj stvaranje zone slobodne trgovine između SAD-a, Kanade i Meksika, a USMCA koristi NAFTA kao osnovu za novi sporazum. Iako USMCA ima širok utjecaj na trgovinu svih vrsta između triju imenovanih država, neke od najvažnijih odredbi sporazuma uključuju sljedeće:
- Mljekarstvo i poljoprivreda
Prema uvjetima USMCA, SAD uživaju bezcarinski pristup 3, 6% kanadskog tržišta mliječnih proizvoda. Američki poljoprivrednici sada mogu prodati više svojih poljoprivrednih proizvoda u Kanadi, a da pri tome ne podliježu kanadskim odredbama o cijenama koje ograničavaju uvoz nekih od tih proizvoda. Američki izvoz poljoprivrede u Kanadu može se povećati za oko 70 milijuna dolara; Iako ovo nije beznačajna brojka, ipak predstavlja samo djelić posto američkog BDP-a. U prosjeku su Sjedinjene Države u Kanadu poslale više od 600 milijuna dolara mliječnih proizvoda u proteklih nekoliko godina.
Jedan od najznačajnijih dijelova USMCA predviđa nove trgovinske propise za automobile i dijelove automobila. Prema NAFTA-i, automobili i kamioni s najmanje 62, 5% njihovih komponenti proizvedenih u jednoj od tri države sudionice mogli bi se prodavati bez tarifa. USMCA povećava taj minimalni zahtjev na 75%. Glavni razlog promjene politike bila je želja sve tri zemlje da se potakne proizvodnja automobila u Sjevernoj Americi. U isto vrijeme, USMCA predviđa minimalne plaće za radnike u procesu proizvodnje automobila: 30% posla obavljenog na vozilima koja ispunjavaju uvjete moraju obavljati radnici koji zarađuju najmanje 16 USD (USD) na sat, do 2020. godine. Sporazum predviđa povećanje plaća tijekom slijedećih godina, kao i intelektualno vlasništvo
USMCA donosi odredbe o intelektualnom vlasništvu i digitalnoj trgovini koje nisu bile uključene u NAFTA. Između ostalih promjena u trgovinskoj politici, novi ugovor proširuje razdoblje kršenja autorskih prava na 70 godina izvan života stvaraoca, što je povećanje od 20 godina u nekim slučajevima. USMCA se također bavi novim proizvodima koji nisu bili dio međunarodne trgovine kada je NAFTA sastavljen početkom 1990-ih: novi sporazum zabranjuje carine na glazbu, e-knjige i druge digitalne proizvode. Internetske tvrtke također su uklonjene od odgovornosti za sadržaj koji stvaraju njihovi korisnici.
Zgodan pregovarački proces
Iako su sve tri imenovane države na kraju pristale na uvjete USMCA, kanadski su dužnosnici prije potpisivanja istakli da pregovarački proces smatraju "godinom američkih pokušaja uvrtanja Kanade", prema izvještaju kanadske novinske organizacije CBC. Svako oklijevanje kanadskog premijera Justina Trudeaua možda je rezultat žestoke borbe tijekom više od godinu dana između njegove zemlje i Donalda Trumpa. Nakon njegove inauguracije u siječnju 2017., Trump je često kritizirao NAFTA-u i uputio brojne prijetnje odustati od desetljećnog trgovinskog sporazuma.
U vrijeme potpisivanja USMCA-e u studenom, tarife na uvoz čelika i aluminija prvobitno nametnute u ožujku 2018. godine ostale su na snazi. Trump je objavio svoje planove uvođenja carine od 25% na uvoz čelika i 10% tarife na uvoz aluminija 1. ožujka i potpisao je naredbu za pokretanje carina 8. ožujka. Kanada i Meksiko bili su među zemljama koje su prvobitno bile oslobođene od carina, Trump oduzeli su svoj stav 31. svibnja. Meksiko i Kanada odgovorili su na odluku Trumpove administracije da ukine svoj status izuzeća pokretanjem odmazde na uvoz iz američkih tarifa u Meksiku koji pokrivaju oko tri milijarde dolara američke robe i nametnute 5. lipnja. Kanadske tarife, koja je pokrivala gotovo 300 roba i jednake su vrijednosti s američkim tarifama, uvedene su 1. srpnja.
Sljedeći koraci
Iako su 30. novembra USMCA potpisali čelnici SAD-a, Kanade i Meksika, sporazum ima složen postupak ratifikacije i odobravanja. Sve tri vlade moraju ratificirati sporazum prije nego što se može provesti. Kongres SAD-a vjerojatno će razmotriti sporazum 2019. S demokratima koji se protive nekim odredbama unutar USMCA-e koji kontroliraju Zastupnički dom od 1. siječnja, postupak ratifikacije možda neće proći potpuno glatko. U međuvremenu, Trump je 2. prosinca 2018. najavio da će započeti 6-mjesečni postupak povlačenja iz NAFTA-e kao sredstva za vršenje pritiska na američke zakonodavce da ratificiraju USMCA.
Trump koji prijeti Meksiku da će riješiti "problem ilegalne imigracije" najvjerojatnije će odgoditi bilo kakav napredak.
