Strahovi globalnog trgovinskog rata između SAD-a i njegovih globalnih trgovinskih partnera poput Kine obiluju jer je američki predsjednik prošlog tjedna najavio da će uvesti nove tarife na uvoz čelika i aluminija.
Najavi je uslijedila rasprodaja na svjetskim financijskim tržištima. Razne industrije, globalna poduzeća, pa čak i organizacije poput MMF-a, zabrinute su kako će taj potez na kraju dovesti do viših cijena za SAD, što će se smanjiti u svim sektorima i biti štetno za krajnje potrošače.
Ovaj članak govori o nekoliko ključnih činjenica povezanih s razvojem.
Opcije pred predsjednikom
Financial Times navodi da se prijedlog za uvođenje novih carina temeljio na preporuci odjela za trgovinu koji je ponudio tri mogućnosti: globalnu tarifu, tarife usmjerene na Kinu i druge ključne zemlje pomiješane s kvotama i univerzalnom kvotom.
Kina, najveći svjetski proizvođač čelika i aluminija, dugo je optužena da je pojeftinila svjetska tržišta svojim jeftinijim izvozom, što predstavlja veliku prijetnju lokalnoj američkoj industriji.
Trump se očito odlučio za opću globalnu tarifu, te je predložio carinu od 25 posto na čelik i 10 posto tarifu na uvoz aluminija u SAD. Ovaj potez usmjeren je na zaštitu domaće industrije čelika i aluminija za koju se očekuje da će imati koristi od povećanja proizvodnje i korištenja praznih kapaciteta što će također pomoći povećanju zaposlenosti.
Kineska veza
Iako je Kina više puta citirana kao lider u dampingu niskobudžetnog uvoza u SAD, slučaj s čelikom je drugačiji. Kanada (16, 7 posto), Brazil (13, 2), Južna Koreja (9, 7), Meksiko (9, 4) i Rusija (8, 1) vodećih su petorica izvoznika čelika u SAD. Kina je na udaljenom broju 10 na listi s minisulom 2, 9 postotak doprinosa. (Za više pogledajte: odakle SAD uvozi čelik?)
Slično tome, Kina je rangirana kao četvrto mjesto na američkom popisu uvoza aluminija, a predvode je Kanada i Rusija.
Iako su naizgled usmjerene na Kinu, carine će vidjeti kako druge zemlje partneri negativno djeluju, što bi moglo dovesti do odmazde.
"Mislim da vas svi u ovoj prostoriji podržavaju da Kinu smatrate odgovornom za njen preveliki kapacitet", rekao je predstavnik Kevin Brady, teksaški republikanac, kako prenosi CNN. Ali rekao je da vrste tarifa koje Trump razmatra mogu "učiniti koliko štete i koristi".
Američki sektor čelika i aluminija
Svake godine se uvozi više od 90 posto od ukupno 5, 5 milijuna tona aluminija i oko jedne trećine od ukupno 100 milijuna tona čelika koje američka tvrtka koristi.
BBC izvještava da je između 2000. i 2016. američka domaća proizvodnja čelika pala sa 112 milijuna tona na 86, 5 milijuna tona, dok se broj zaposlenih koji rade u tom sektoru smanjio sa 135.000 na 83.600.
Međutim, puno veći broj, 6, 5 milijuna zaposlenika, radi za razne proizvođače i proizvođače koji koriste čelik kao ključni sastojak. Oni uključuju industrije povezane s gradnjom, transportom, energijom, obranom i raznim gotovim proizvodima.
Uvoz nudi veliku korist - čovjek može lako uvesti sve i svašta iz cijelog svijeta što odgovara računu, a jednostavno se može prebaciti uvozni partneri uslijed promjene zahtjeva. Međutim, pogon koji proizvodi čelične limove ne može se lako promijeniti da se izrade čelične cijevi ili cijevi. Čak i ako postrojenja mogu povećati kapacitet i započeti diverzifikaciju proizvoda, uvoz će i dalje biti potreban da bi se ispunila velika potražnja. Uvoz visokih troškova će tada dovesti do više troškova američkim potrošačima.
Svako povećanje cijene čelika uslijed viših tarifa s vremenom će nanijeti udarac raznim industrijama i imat će štetan učinak na gospodarski rast i perspektivu zapošljavanja. Na primjer, američki auto divovi poput General Motors Co (GM) i Ford Motor Co (F), zračni avion čine Boeing Co (BA), a proizvođač rudarske opreme Caterpillar Inc (CAT) koriste čelik i aluminij kao ključne sastojke svojih proizvoda. Kako će se povećati njihovi ulazni troškovi, bit će prisiljeni podizati cijene što vodi smanjenju prihoda i dobiti.
Rasprostranjena je zabrinutost da će se to negativno odbiti i pozitivnim učincima koji se očekuju od poreznih reformi, a koje su uvedene kako bi se pomogao ekonomskom rastu zemlje.
Što nam povijest govori
Mišljenja se razlikuju o takvim kretanjima, a ograničena dostupnost povijesnih rezultata upućuje na različite ishode.
Izvješće LLC., Koje navodi da su slične tarife na čelik uvedene 2002. godine, to je dovelo do smanjenja radnih mjesta u SAD-u u 200.000 umjesto do otvaranja novih radnih mjesta.
Iako se čini da postoji sporazum o tome da je predsjednik u pravu u ciljanju nepoštene trgovačke prakse nekolicine stranih zemalja, koje američku industriju dovode u opasnost, raširena je kritika blanket tarifa koje se nameću.
Čak i ako se broj zaposlenih poveća, to možda neće biti značajno. Umjesto toga, strahuje se da je holistički utjecaj daleko gori.
Širi utjecaj u više sektora
Prema Reutersu, američka građevinska industrija činila je gotovo 40 posto potražnje za čelikom u 2017. godini, a slijedilo je 26 posto autoindustrije, a 10 posto energetski sektor.
Reakcije tijekom posljednja dva trgovanja pokazuju da će se poduzeća iz raznih sektora suočiti s visokim troškovima sirovina, što može potaknuti cijene za potrošače. Očekuje se da će efekt varalice rezultirati većim troškovima kuća, automobila, pa čak i prehrambenih proizvoda, jer se čelik i aluminij obično koriste za izradu svega, od aviona do limenki.
Dok su se šira tržišta u četvrtak napuhala nakon Trumpove najave, zalihe čelika i aluminija pojavile su se pobjednici usred pokolja. (Više informacija potražite u Top 4 zalihe čelika za 2018. godinu.)
Utjecaj na američku ekonomiju
FT citira izračune JPMorgan-a koji pokazuju da čak i ako cijene porastu prema visini tarife, to može rezultirati dodavanjem "skromnih 5 baznih bodova cjenovnog pritiska - koji se mogu, ali ne moraju prenijeti na potrošačke cijene." 19 USD trilijun američkih gospodarstava dovoljno je elastičan da izdrži takav utjecaj.
Međutim, ako se ostali trgovinski partneri osvete nametanjem sličnih carina na američki izvoz u svoje zemlje ili povlačenjem američke administracije u WTO, to može imati trajan utjecaj. Takvi nepovoljni događaji mogu rezultirati raširenim trgovinskim ratom, dovesti do situacije visoke inflacije u SAD-u, što će utjecati na izglede za rast, pa čak i utjecati na politiku i odlučivanje administracije.
