Što je strukturno prilagođavanje?
Strukturalna prilagodba je skup ekonomskih reformi koje se zemlja mora pridržavati kako bi osigurala zajam Međunarodnog monetarnog fonda i / ili Svjetske banke. Strukturne prilagodbe često su skup ekonomskih politika, uključujući smanjenje državne potrošnje, otvaranje slobodnoj trgovini i tako dalje.
Razumijevanje strukturne prilagodbe
Strukturne prilagodbe obično se smatraju reformama slobodnog tržišta, a one su uvjetovane pretpostavkom da će dotična nacija učiniti konkurentnijom i potaknuti gospodarski rast. Međunarodni monetarni fond (MMF) i Svjetska banka, dvije institucije Bretton Woodsa koje datiraju iz četrdesetih godina prošlog vijeka, već su dugo nametale uvjete za svoje kredite. Međutim, u 1980-ima je usuglašen poticaj da se zajam kriznim siromašnim zemljama pretvori u odskočne daske za reforme.
Programi za strukturno prilagođavanje zahtijevali su da zemlje pozajmice uvedu sustave širokog tržišta zajedno s fiskalnim ograničenjem - ili povremeno izraženom štednjom. Od zemalja se traži da izvrše kombinaciju sljedećeg:
- Devalviranje njihovih valuta radi smanjenja deficita platne bilance. Smanjivanje zaposlenosti u javnom sektoru, subvencije i druge potrošnje za smanjenje proračunskog deficita. Privatizacija državnih poduzeća i deregulacija industrije pod kontrolom države. Donošenje propisa kako bi se privukla ulaganja stranih poduzeća. Zatvaranje poreznih rupa i poboljšanje ubiranja poreza u zemlji.
Kontroverze oko strukturne prilagodbe
Zagovornicima, strukturno prilagođavanje potiče zemlje da postanu ekonomski samodostatne stvarajući okruženje koje je prijateljsko inovacijama, investicijama i rastu. Bezuvjetni zajmovi, prema ovom obrazloženju, samo bi pokrenuli ciklus ovisnosti u kojem se zemlje u financijskim problemima zadužuju bez popravljanja sistemskih nedostataka koji su u prvom redu uzrokovali financijske probleme. To bi neizbježno vodilo daljnjem zaduživanju niz liniju.
Međutim, programi strukturnog prilagođavanja privukli su oštre kritike zbog nametanja politika štednje već siromašnim zemljama. Kritičari tvrde da teret strukturnih prilagodbi najviše pada na žene, djecu i ostale ranjive skupine.
Kritičari također prikazuju uvjetne zajmove kao alat neokolonijalizma. Prema ovom argumentu, bogate zemlje nude spas za siromašne - njihove bivše kolonije u mnogim slučajevima - u zamjenu za reforme koje otvaraju siromašne zemlje do iskorištavajućeg ulaganja multinacionalnih korporacija. Budući da dioničari tih tvrtki žive u bogatim zemljama, kolonijalna dinamika se nastavlja, iako je nominalna nacionalna suverenost bivših kolonija.
U razdoblju od 1980-ih do 2000-ih prikupljeno je dovoljno dokaza koji pokazuju da strukturne prilagodbe često kratkoročno smanjuju životni standard u zemljama koje im se pridržavaju, da je MMF javno izjavljivao da smanjuje strukturne prilagodbe. Činilo se da je to slučaj tijekom ranih 2000-ih, ali upotreba strukturnih prilagodbi ponovno je porasla na prethodne razine u 2014. To je opet izazvalo kritiku, posebno što zemlje pod strukturnim prilagođavanjem imaju manju slobodu politike da se nose s ekonomskim šokovima, dok su bogate pozajmljujuće države mogu se nagomilati na javnom dugu slobodno kako bi progurale globalne ekonomske oluje koje često potječu na njihovim tržištima.
