Što je dvodomni sustav?
Dvostrani sustav upućuje na vladu s dva zakonodavna doma ili komora. Dvojica je latinska riječ koja opisuje dvostupanjski zakonodavni sustav. Dvostrani sustav potječe iz Engleske, a SAD su taj sustav usvojile nakon njegovog osnivanja.
Američka savezna vlada koristi dvodomni sustav, kao i sve države SAD-a, s izuzetkom Nebraske. Nasuprot tome, američki gradovi obično koriste jednoparnički sustav poput Nebraske.
Ključni odvodi
- Dvodomni sustav je vladin stil s dvije odvojene podjele unutar zakonodavne grane vlasti, nasuprot jednoparničnom sustavu koji ne dijeli vladinu granu. Američki dvodomni sustav podijeljen je na Zastupnički dom (gdje se temelji broj dodijeljenih članova) o državnom stanovništvu) i Senat (gdje svaka država dobiva dva člana). Većina međunarodnih vlada koristi jednoparnični sustav - s otprilike 60/40 podijeljenom na jednoparski i dvodomni. Svaka kuća zakonodavnog ogranka ima različite ovlasti da osigura tamo jesu kontrole i protive u sustavu. Više naseljena podružnica Predstavničkog doma ima manje stroge zahtjeve za članove kada je riječ o dobi i dužini državljanstva u odnosu na Senat.
Kako funkcionira dvodomni sustav
Dvodomni sustav u SAD-u sastoji se od Zastupničkog doma i Senata - koji su zajednički poznati kao Kongres. Člankom 1. odjeljkom 1. Ustava SAD-a osniva se Kongres koji čine Senat i Predstavnički dom. Postoje povijesni i praktični razlozi da postoje dvije kuće zakonodavnog tijela.
U SAD-u je povijesni razlog taj što se tijekom Ustavne konvencije osnivači Amerike nisu mogli dogovoriti trebaju li države imati isti broj zastupnika ili treba li broj zastupnika temeljiti na broju stanovnika. Osnivači su odlučili učiniti oboje u sporazumu poznatom kao Veliki kompromis i tako je uspostavljen dvodomni sustav kakav poznajemo danas.
Praktični razlog dvodomnog sustava je spriječiti da zakonodavna grana ima preveliku moć - unutargranični pregled. Dvodomni sustav trebao bi osigurati provjere i uravnoteženje i spriječiti moguće zlouporabe moći.
Dvostrani američki sustav nastao je iz želje za uravnoteženim sustavom u zakonodavnoj grani i rješavanjem neslaganja oko načina na koji će državama biti dodijeljena zastupljenost.
Posebna razmatranja
U svijetu je oko 41% vlada dvodomno, a oko 59% je jednodomno. Ostale zemlje koje imaju dvodomni sustav uključuju Australiju, Brazil, Kanadu, Njemačku, Indiju, Veliku Britaniju, Irsku, Nizozemsku, Rusiju, Španjolsku i Češku. Veličina, mandat i način izbora (neposredno izabrani, neizravno izabrani, imenovani ili drugi) za svaki dom dvodomnog sustava razlikuju se od zemlje do zemlje. Jednomorni sustavi postali su popularniji tijekom 20. stoljeća, a neke su zemlje, uključujući Grčku, Novi Zeland i Peru, prebacivale sustave s dvodomnih na jednokastralne.
U Velikoj Britaniji dvodomni sustav sastoji se od Doma lordova i Parlamenta. Kuća lordova predstavlja manju, najelitniju klasu, dok Kuća opština predstavlja veću, običniju klasu. Američki je sustav bio jedinstven kada je uspostavljen po tome što nije trebao predstavljati članove različitih klasa već stanovnike različitih lokacija.
Zahtjevi za dvodomni sustav
Članovi Predstavničkog doma SAD-a služe dvogodišnje mandate. Dvogodišnji uvjeti imaju za cilj da predstavnike odgovore na potrebe birača. Ukupno ima 435 predstavnika, pri čemu je broj iz svake države proporcionalan stanovništvu te države. Ovaj se sistem naziva proporcionalna reprezentacija. Alabama, na primjer, ima sedam predstavnika, a Kalifornija 53. Sedam država koje imaju najmanje stanovnika - Aljaska, Delaware, Montana, Sjeverna Dakota, Južna Dakota, Vermont i Wyoming imaju po samo jednog predstavnika.
Svaka država također ima dva senatora (sustav koji se zove ravnopravna zastupljenost) koje izravno biraju birači i služe šestogodišnji mandat. Prije nego što je 1913. godine ratificirana Sedamnaesta izmjena Ustava, državna zakonodavna tijela morala su birati senatore, koji su uglavnom bili elite.
Svaka kuća ima različite zahtjeve za posluživanje. Da biste bili američki predstavnik, morate imati najmanje 25 godina, američko državljanstvo najmanje sedam godina i stanovnik države koju želite zastupati. Da biste bili američki senator, morate imati najmanje 30 godina, američko državljanstvo najmanje devet godina i stanovnik države koju želite zastupati.
Svaka kuća također ima jedinstvene moći. Samo članovi Doma mogu krivično podići optužnicu protiv predsjednika i ostalih saveznih dužnosnika; a zatim Senat pregledava slučaj. Dom također odlučuje o predsjedničkim izborima ako nijedan kandidat ne osvoji većinu glasova izbornih kolegija. A svaki račun koji povećava poreze potječe iz Doma, zbog čega se kaže da Dom ima moć novčanika. Senat glasa za potvrđivanje imenovanja više od 1.000 izvršnih službenika, a ugovori može ratificirati dvotrećinskim glasom.
