Što je "proizvedeno u SAD-u"?
"Napravljeno u SAD-u." To je etiketa koja evocira patriotizam, nosi neizgovoreno obećanje o kvaliteti i ima politički podsticaj sigurnosti posla američkim radnicima. Također je složenije i teže je definirati nego što se može očekivati. Službena definicija koju je postavila Federalna komisija za trgovinu (FTC) zahtijeva da proizvod oglašen kao „Made in USA“ bude u potpunosti ili gotovo u potpunosti napravljen u Sjedinjenim Državama. Pojedinosti o tome što tačno znači navedeni su u dokumentu na 40 stranica pod nazivom "U skladu s standardima proizvedenim u SAD-u".
Kako djeluje "Made in USA"
Izuzev automobila, tekstila, proizvoda od vune i krzna, ne postoji zakon koji bi zahtijevao otkrivanje postotka sadržaja proizvoda napravljenog u Sjedinjenim Državama. Tvrtke koje se odluče za takvo objavljivanje moraju slijediti standarde utvrđene u FTC-ovoj politici "Made in the USA". Definicija SAD-a uključuje 50 država, Distrikt Columbia i američke teritorije i posjede. Osnovna definicija norme zahtijeva da "svi značajni dijelovi i obrade koje idu u proizvod moraju biti podrijetlom iz SAD-a. To jest, proizvod ne bi trebao sadržavati - ili zanemariv - strani sadržaj".
Završna montaža ili obrada proizvoda se mora obaviti u Sjedinjenim Državama. Komisija također uzima u obzir i druge čimbenike, uključujući koliko ukupnih troškova proizvodnje može biti dodijeljeno američkim dijelovima i preradi i koliko je udaljen strani sadržaj od gotovog proizvoda. U nekim slučajevima, samo mali dio ukupnih troškova proizvodnje pripisuje se stranoj obradi, ali ta obrada predstavlja značajan iznos ukupne prerade proizvoda. Isto vrijedi i za neke strane dijelove.
U smjernicama se koristi plinski grill koji se prodaje u Sjedinjenim Državama. Ako se gumice i cijevi, koje su manje sastavne dijelove roštilja, uvoze iz Meksika, proizvod i dalje može sadržavati oznaku "Made in USA". S druge strane, svjetiljka izrađena s uvezenom bazom ne ispunjava uvjete, jer je baza značajna sastavnica gotovog proizvoda. Utvrđivanje ispunjava li proizvod standard treba uključiti i procjenu troškova proizvodnje proizvoda, uključujući materijale i rad.
Kvalificirana i uporedna potraživanja
Proizvodi koji ne ispunjavaju uvjete za nekvalificirani zahtjev mogu oglašavati postotak svog sadržaja dobivenog iz Sjedinjenih Država ili činjenicu da su sastavljeni u Sjedinjenim Državama. "Sklopljeno u SAD-u" ili "Izrađeno u SAD-u od domaćih i uvezenih dijelova" primjeri su kvalificiranih tvrdnji.
Da bi se zatražila montaža u Sjedinjenim Državama, standardi zahtijevaju da se proizvodnim postupkom proizvod znatno promijeni. Iz tog razloga, predmeti koji se proizvode u inozemstvu, uvoze i zatim sastavljaju pomoću jednostavnog sklopa "odvijača" općenito ne ispunjavaju uvjete za zahtjev "sastavljeni u SAD-u".
Oglašivači zainteresirani za usporedbu svojih proizvoda s proizvodima konkurencije putem tvrdnji poput "Koristimo više američkog sadržaja od bilo kojeg drugog proizvođača mobilnih telefona" također moraju udovoljavati navedenim standardima. Razlika između proizvoda mora biti značajna.
Potvrda: Nije tako jednostavno
Raznolikost mogućih razlika zahtijeva složeni skup smjernica. Preklapanje propisa na ovu temu daje dodatnu zbrku. Na primjer, Zakon o identifikaciji tekstilnih vlakana i Zakon o vunenim proizvodima nalaže da tekstilni proizvodi, proizvodi od vune i krzna otkrivaju postotak njihovog sadržaja u Sjedinjenim Državama. Američki Zakon o označavanju automobila ima slične zahtjeve i za vozila.
Američka vlada ima potpuno drugačiji standard kada su u pitanju proizvodi koje kupuje. Prema američkom Zakonu o kupnji, određeni proizvod mora se "proizvesti u SAD-u od više od 50% američkih dijelova kako bi se smatrao proizvedenim u SAD-u za potrebe državne nabave".
Američka carinska agencija također ima skup zahtjeva koji se odnose na uvezenu robu. U skladu s tim zahtjevima, "ako je proizvod stranog podrijetla (to jest, znatno se transformirao u inozemstvu), proizvođači i trgovci također bi trebali osigurati da ispunjavaju carinski statut i propise o označavanju koji zahtijevaju da se takvi proizvodi obilježe sa stranom državom Nadalje, carina zahtijeva da inozemna zemlja podrijetla bude ispred "Made in", "Product of" ili riječi sličnog značenja kada se na proizvodu pojavi bilo koji grad ili lokacija koja nije zemlja podrijetla."
Izvršenje je sasvim drugo pitanje. FTC nema proaktivne napore da osigura poštivanje smjernica za označavanje. Umjesto toga, izvršenje se oslanja na reagiranje na određene žalbe. Oštećene stranke upućene su da se obrate "Odjelu za izvršenje, Birou za zaštitu potrošača, Federalnom trgovinskom povjerenstvu, vašem državnom odvjetniku ili boljem poslovnom uredu." Također možete tužiti tvrtku koja daje lažni zahtjev ako možete dokazati da ste je oštetili. Velik broj potencijalnih subjekata s kojima možete uložiti žalbu upućuje na to da je zadovoljstvo zadovoljstvom možda zadatak s veličinom poteškoća sličnim poštivanju samih pravila.
Zašto je oznaka važna
Legitimna etiketa "Made in the USA" evocira trenutni osjećaj nacionalizma i ponosa, kao i podrazumijevanu razinu kvalitete i obećanje dobro plaćenih poslova za američke građane. Duga povijest pada američkog proizvodnog sektora i štetni utjecaj na zapošljavanje u SAD-u od outsourcinga proizvodnih radnih mjesta u zemlje trećeg svijeta rezultirali su visokom razinom emocija i osjetljivosti oko ove teme.
Etikete koje glase "Made in China" ili drugim zemljama često su povezane s padom američke srednje klase i nižim standardima sigurnosti i kvalitete, kao i sa nestandardnim radnim uvjetima i korporacijskom pohlepom. S marketinškog stajališta, označavanje ima moć.
Donja linija
Domaća nasuprot stranoj proizvodnji također je briga nacionalne sigurnosti. Iako jeftine uvezene majice, čelik i elektronika mogu biti privlačni novčaniku, postoje stvarna pitanja o tome kako bi Sjedinjene Države napravile potrebnu količinu tenkova, pištolja, zrakoplova i osjetljive elektronike ukoliko se države na koje se sada oslanjaju uvoz iznenada postaje protivnik. Iako je širenje globalizacije rezultiralo povezivanjem globalne ekonomije, postoji niz razloga zbog kojih jedna zabrinuta manjina stanovništva u zemlji snažno vjeruje u mantru: "Ako je prodate ovdje, gradite je ovdje."
