Što je jednočlani sustav?
Jednoglasni sustav je vlada s jednom zakonodavnom kućom ili komorom. Jednomjerna je latinska riječ koja opisuje zakonodavni sustav jedne kuće.
U cijelom svijetu, od travnja 2014., oko 59% nacionalnih vlada bilo je jednodomno, dok je oko 41% bilo dvodomno. Zemlje s jednoparnim vladama uključuju Armeniju, Bugarsku, Dansku, Mađarsku, Monako, Ukrajinu, Srbiju, Tursku i Švedsku. Jednomorni sustavi postali su popularniji tijekom 20. stoljeća, a neke su zemlje, uključujući Grčku, Novi Zeland i Peru, prešle su iz dvodomnog u jednoćelijski.
Manje zemlje s davno uspostavljenom demokracijom imaju sustave jednoparnice, dok veće zemlje mogu imati ili jednoparnični ili dvodomni.
Razumijevanje jednočlanog sustava
Da biste razumjeli kako funkcionira jednoparnički sustav, razmislite o švedskoj nacionalnoj vladi. Švedska ima parlamentarni sustav s kraljem kao formalnim šefom zemlje i premijerom koji služi kao sjedište izvršne vlasti. U Saboru ima 349 mjesta, a bilo kojoj političkoj stranci koja tijekom nacionalnog glasanja prikaže najmanje 4% glasova, dodijeljena su mjesta. Broj mjesta koje svaka stranka dobiva temelji se na broju dobivenih glasova i proporcionalnoj zastupljenosti po izbornim jedinicama. U 2017. godini u Parlamentu je bilo osam stranaka, a vodili su ih socijaldemokrati sa 113 mandata, ili 31%, a pomno su slijedili umjereni, sa 84 mjesta, odnosno oko 23, 33%. Zeleni i Kršćanski demokrati imali su najmanji udio, odnosno 25, odnosno 16 mandata.
Parlament glasuje o prijedlozima zakona koji predlažu zastupnici u parlamentu ili vlada. Svi prijedlozi zakona osim proračuna i izmjena Ustava odobravaju se parlamentom prostom većinom. Parlament odobrava i premijera. Parlament se sastaje jednom godišnje, a izbori se održavaju svake četiri godine. Ni premijer, ni zastupnici nemaju ograničenja mandata.
Prednosti jednokanalnog u odnosu na dvodomni sustav
Iako je glavna prednost dvodomnog sustava ta što može osigurati provjere i ravnoteže i spriječiti potencijalne zlouporabe moći, to također može dovesti do zastoja koji otežava donošenje zakona. Glavna prednost jednorednog sustava je ta što se zakoni mogu učinkovitije donositi. Jednomorni sustav možda će moći lako donijeti zakonodavstvo, a predloženi zakon koji vladajuća klasa podržava može se donijeti čak i ako ga većina građana ne podržava. Posebne interesne skupine moći će lakše utjecati na jednoparničnu skupštinu lakše nego dvodomnu, a vjerovatno je da će se razmišljati o skupinama. Budući da jednoparski sustavi zahtijevaju manje zakonodavaca od dvodomnih sustava, ipak mogu zahtijevati manje novca za rad. Oni također mogu uvesti manje prijedloge zakona i imati kraće zakonodavne sjednice.
Članci o Konfederaciji predloženi su Konfederacijskim članovima 1781., a jednopartijski sustav predložen je Konstitucijskom konvencijom 1787. godine, a stvorio je plan za dvodomni sustav koji je rađen po uzoru na engleski sustav. Osnivači Amerike nisu se mogli složiti trebaju li države imati isti broj zastupnika ili treba li broj zastupnika temeljiti na broju stanovnika. Osnivači su odlučili učiniti oboje u sporazumu poznatom kao Veliki kompromis, uspostavljajući dvodomni sustav Senata i Doma koji i danas koristimo.
Američka savezna vlada i sve države, osim Nebraske, koriste dvodomni sustav, dok američki gradovi, županije i školski distrikti obično koriste jednoparnični sustav, kao i sve kanadske provincije. U početku su Georgija, Pensilvanija i Vermont imali jednoparnična zakonodavna tijela koja su se temeljila na ideji da istinska demokracija ne bi trebala imati dvije kuće koje predstavljaju višu klasu i zajedničku klasu, već jednu kuću koja predstavlja sve ljude. Svaka od ovih država pretvorila se u dvodomni sustav: Georgia 1789, Pennsylvania 1790 i Vermont 1836. Slično kao u Sjedinjenim Državama, Australija također ima samo jednu državu s jednoparničnim sustavom: Queensland.
Republikanski čovjek po imenu George Norris uspješno je vodio kampanju za promjenu zakonodavstva Nebraske iz dvodomnog u jednoparski 1937. na platformi da je dvodomni sustav zastario, neučinkovit i nepotreban. Norris je rekao da bi jednoparnički sustav mogao održavati sustav provjera i ravnoteže oslanjajući se na moć građana da glasaju i podnose molbe te se oslanjajući na Vrhovni sud i guvernera u pitanjima koja zahtijevaju drugo mišljenje. Nadalje, račun može sadržavati samo jednu temu i ne može proći pet dana nakon uvođenja. Većina mjenica u Nebraski također prima javnu raspravu, a o svakom prijedlogu zakona tri puta se mora glasati.
Neke su zemlje s jednoparnim sustavima uvijek imale, dok su druge u nekom trenutku promijenile spajanjem dviju kuća ili ukidanjem jedne. Novi Zeland ukinuo je gornji dom početkom 1950-ih, kada je oporbena stranka preuzela kontrolu od laburističke stranke i izglasala uklanjanje gornjeg doma.
