Što su javno-privatna partnerstva?
Javno-privatna partnerstva uključuju suradnju vladine agencije i tvrtke iz privatnog sektora koja se može koristiti za financiranje, izgradnju i upravljanje projektima, kao što su mreže javnog prijevoza, parkovi i kongresni centri. Financiranje projekta putem javno-privatnog partnerstva može omogućiti da se projekt uskoro dovrši ili u prvom redu učini mogućnost.
Privatne financijske inicijative i javno-privatna partnerstva
Kako rade javno-privatna partnerstva
Na primjer, gradska uprava može biti jako zadužena i nesposobna poduzeti kapitalno intenzivne građevinske projekte, ali privatno bi poduzeće moglo biti zainteresirano za financiranje njegove izgradnje u zamjenu za primanje operativnih profita nakon završetka projekta.
Javno-privatna partnerstva obično imaju razdoblja ugovora od 25 do 30 godina ili duže. Financiranje dijelom dolazi iz privatnog sektora, ali zahtijeva plaćanja iz javnog sektora i / ili korisnika tijekom radnog vijeka projekta. Privatni partner sudjeluje u osmišljavanju, dovršavanju, provedbi i financiranju projekta, dok se javni partner usredotočuje na definiranje i nadzor usklađenosti s ciljevima. Rizici se raspodjeljuju između javnih i privatnih partnera prema sposobnosti svakog da ih procijeni, kontrolira i nosi s njima.
Ključni odvodi
- Javno-privatna partnerstva omogućavaju da se vladini projekti velikih razmjera, poput cesta, mostova ili bolnica, završe privatnim financiranjem. Ova partnerstva dobro djeluju kada se tehnologija i inovacije privatnog sektora kombiniraju sa poticajima iz javnog sektora za dovršetak rada na vrijeme i unutar budžeta. Rizici za privatna poduzeća uključuju prekoračenje troškova, tehničke nedostatke i nemogućnost ispunjavanja standarda kvalitete, dok za javne partnere dogovorene naknade za korištenje možda neće biti poduprte potražnjom - na primjer, za naplatnu cestu ili most.
Iako se javni radovi i usluge mogu plaćati kroz naknadu iz proračuna prihoda tijela vlasti, poput bolničkih projekata, koncesije mogu uključivati pravo na izravno plaćanje korisnika - na primjer, s naplatnim autocestama. U slučajevima kao što su putarine u sjeni za autoceste, plaćanja se temelje na stvarnom korištenju usluge. Kad se radi o pročišćavanju otpadnih voda, plaća se naknada naplaćena od korisnika.
Javno-privatna partnerstva obično se nalaze u prometnoj, komunalnoj ili okolišnoj infrastrukturi i javnim uslugama.
Prednosti i nedostaci javno-privatnog partnerstva
Partnerstva između privatnih kompanija i vlade pružaju prednost obema stranama. Na primjer, tehnologija i inovacije u privatnom sektoru mogu pomoći u pružanju boljih javnih usluga kroz poboljšanu operativnu učinkovitost. Javni sektor sa svoje strane daje poticaje privatnom sektoru da realizira projekte na vrijeme i u roku proračuna. Pored toga, stvaranje ekonomske diverzifikacije čini zemlju konkurentnijom u olakšavanju njene infrastrukture i jačanju povezane građevine, opreme, pomoćnih usluga i drugih poduzeća.
Postoje i nedostatci. Fizička infrastruktura, poput cesta ili željeznica, uključuje građevinske rizike. Ako proizvod ne bude isporučen na vrijeme, premašuje procjenu troškova ili ima tehničke nedostatke, privatni partner snosi teret.
Uz to, privatni partner suočen je s rizikom dostupnosti ako ne može pružiti obećanu uslugu. Tvrtka možda ne ispunjava sigurnosne ili druge relevantne standarde kvalitete, na primjer, kada vodi zatvor, bolnicu ili školu.
Rizik potražnje javlja se kada je za uslugu ili infrastrukturu manje korisnika nego što se očekivalo, poput naplatnih cesta, mostova ili tunela. Ako je javni partner pristao platiti minimalnu naknadu bez obzira na zahtjev, taj partner snosi rizik.
Primjeri javno-privatnog partnerstva
Javno-privatna partnerstva obično se nalaze u prometnoj infrastrukturi kao što su autoceste, zračne luke, željeznice, mostovi i tuneli. Primjeri komunalne i okolišne infrastrukture uključuju postrojenja za vodu i otpadne vode. Smještaj za javne službe uključuje školske zgrade, zatvore, studentske domove i zabavne ili sportske sadržaje.
