Sadržaj
- podrijetlo
- Portorikanski boom boom
- Nestajuće porezne prednosti
- Oduševno socijalno trošenje
- Pad stanovništva
- Donja linija
Američki teritorij Portorika učinio je mnogo pokušaja da smanji dug i spasi svoje gospodarstvo. Međutim, pokazalo se neuspješnim, a guverner Ricardo Rossello krizu je prebacio u oblik stečajnog suda 2017. S tada oko 70 milijardi američkih obvezničkih obveza i 49 milijardi dolara nefinanciranih mirovina, bila je to najveća vlada koja je tražila bankrot u američkoj povijesti.
Da bismo to uzeli u perspektivu, novac koji Portoriko duguje predstavljao je gotovo 70% teritorijalnog bruto domaćeg proizvoda (BDP). Za usporedbu, prosječni omjer duga i BDP-a za države u Sjedinjenim Državama iznosio je 17%. Eskalirajući dug na teritoriju, u kombinaciji sa slabljenjem gospodarstva, uzrokovao je da su 2014. godine tri glavne agencije za kreditni rejting smanjile dug Portorika na neinvesticijski razred, također poznat kao status smeća.
Puerto Rico je u 2019. najavio planove za smanjenje duga za 33%, na otprilike 86 milijardi dolara sa 129 milijardi dolara, i to kroz najveći bankrot u povijesti SAD-a. Taj potez omogućio je zakon iz Kongresa iz 2016. godine, nazvan Promesa, koji u suštini omogućava da američki teritorij traži zaštitu pred stečajnim sudom.
Ključni odvodi
- Američki teritorij Portoriko mučen je s ponavljajućim problemima s dugovima, koji su se još više popravili smanjenjem kreditne sposobnosti u 2012. Starenje stanovništva, visoki troškovi socijalnih programa i egzodus mnogih stanovnika također su dodatak problemima duga Portorika. Kongres je odobrio Promesa - zakon koji će dozvoliti da američki teritorij traži bankrot - 2016. U 2017. uragan Maria je opustošio otok nakon što je spljoštio četvrti i oborio elektroenergetske mreže. 2019. Na američkom je teritoriju traženo odobrenje od stečajnih sudova da bi ga smanjili dug za 33% kroz stečaj.
podrijetlo
Portorikanska dužnička kriza ima mnogo izvora. Najvažnije je da su ulagači u Portorikanske općinske obveznice godinama imali povoljni porezni tretman. Ulagači u obveznice iz svih 50 država iskoristili su ovu korist kupnjom portorikanskih obveznica. Kad vlada izdaje obveznice, novac pozajmljuje, zajedno s kamatama, vlasnicima obveznica. Potaknut velikim dijelom ovom poreznom pogodnošću, Portoriko je izdao previše obvezničkog duga i počeo se oslanjati na posuđena sredstva od izdavanja obveznica kako bi uravnotežila svoj proračun.
Ekonomski pad Portorika doveo je do povećanja proračunskog deficita tijekom godina. Malen otok slabo je opremljen za proizvodnju i proizvodnju robe. Njezino je gospodarstvo desetljećima bilo potpomognuto tehnološkim i uslužnim tvrtkama koje su se nalazile na otoku zbog povoljnog poreznog tretmana. Mnoge porezne povlastice Portorika bile su, međutim, efemerne. Američki porezni zakonik zahtijevao je da ove prednosti istječu s vremenom. Kad se to počelo događati, tvrtke su pobjegle s otoka, oživljavajući njegovo gospodarstvo.
Uragan Maria 2017. nanio je još jedan udarac Portoriku. Otok je izravno pogodio oluju kategorije 4: razbijao je elektroenergetske mreže, poplavio ulice i ravnao cijela naselja. Vrijednosti obveznica pale su uslijed zabrinutosti Portoriko nikada neće moći otplatiti dug. Do 2017. godine vrijednosti obveznica uglavnom su se vratile na razine koje su se vidjele u 2014. do 2015., ali su zatim ponovo pale u 2019. godini pod prijedlogom koji bi Portoriku omogućio smanjenje duga pod zaštitom od bankrota.
U usporedbi s drugim državama i teritorijima, u Portoriku je potrošnja na socijalne programe nerazmjerno velika. Većina stanovnika otoka prima Medicare ili Medicaid. Visoka stopa siromaštva u Portoriku neizbježno znači da mnogi njegovi stanovnici traže dobrobit i druge državne beneficije. Složeno pitanje je činjenica da Portoriko prima daleko manje saveznih dolara za pomoć u socijalnoj potrošnji od država sa uporedivim stanovništvom.
Portoriko protjeruje stanovnike od 2005. godine. Otočje također stari. Ovi kombinirani faktori značajno su smanjili njegovu poreznu osnovicu; ne samo da je teritorij zauzet od povećanja duga u 21. stoljeću, već ima i manje prihoda koji će platiti taj dug.
Portorikanski boom boom
Akt Jones-Shafroth iz 1917. godine odobrio je američko državljanstvo stanovnicima Portorika. Također je utvrđeno niz odredbi koje su definirale odnos teritorija s američkim kopnom. Jedna od tih odredbi uključivala je portorikanske općinske obveznice i načine na koje bi se prema njima postupalo drugačije od obveznica koje su izdale države.
Prihodi od kamata na većini općinskih obveznica podliježu porezima različitih razina vlasti, uključujući saveznu, državnu i lokalnu. Primarni izuzetak je kada investitor kupi obveznicu izdanu u svojoj državi prebivališta, kao na Floridi koji kupuje obveznicu na Floridi. Jones-Shafroth izuzeo je Portorikanske općinske obveznice od sve tri razine oporezivanja. Kao rezultat toga, stanovnici svih 50 država i ostalih američkih teritorija mogli su ulagati u Portorikanske obveznice bez plaćanja kamata na dohodak.
Neočekivano, investicioni dolari počeli su se slijevati u portorikanske državne obveznice. To nije uspjelo uzrokovati velike probleme već desetljećima. Tijekom 1970-ih, međutim, teritorijalna vlada počela je upotrebljavati novac od obveznica za ulaganje kako bi uravnotežila svoj proračun, unatoč tome što su posuđena sredstva, a ne stvarni prihodi. Ova praksa rezultirala je brzim nagomilavanjem duga, kamata koje je Portoriko pokrivao izdavanjem još većeg duga. Dobivena snježna kugla predstavlja velik dio trenutne krize na teritoriju.
Portoriko je nestao s poreznim prednostima
Za razliku od većine američkih država, Portoriko nikada u svojoj povijesti nije održao snažno gospodarstvo na leđima proizvodnje ili proizvodnje robe. Udaljeni otočki položaj, maleno kopneno područje i nedostatak prirodnih resursa sprječavali su ga u razvoju jake proizvodne baze. Neko je vrijeme Portoriko imao nešto drugo da pokrene svoju ekonomiju. Federalna vlada stvorila je poticaj za tvrtke da se nalaze tamo uspostavljanjem oslobađanja od poreza na dobit. To je bilo posebno privlačno za tvrtke usmjerene na tehnologiju i usluge, za koje su udaljeni položaj Portorika i nedostatak resursa predstavljali nekoliko izazova.
Te porezne pogodnosti, međutim, nisu bile trajne. Kako su istekla s vremenom, mnoge su tvrtke izabrale da prekinu svoje prisustvo na Portorikancu. Ekonomski pad koji je rezultirao bio je jednak onome što je Detroit proživio tijekom najmračnijih dana velikog opadanja autoceste. Smanjena prisutnost korporacija dovela je do smanjenja BDP-a, pogoršavajući ostrvski dug prema BDP-u i pogoršavajući kreditni pad.
Oduševno socijalno trošenje
Više od 60% Portorikanaca prima Medicare ili Medicaid. Međutim, u usporedbi s drugim državama s visokim postotkom siromašnih stanovnika, poput Mississippija, Portoriko prima mali dio saveznih fondova za pomoć u socijalnom trošenju. Kao rezultat toga, teritorij mora u velikoj mjeri izdvojiti vlastiti proračun kako bi osigurao novac za te programe, zajedno s socijalnim i ostalim inicijativama za zaštitu mreže za pomoć potrebitima. U posljednjih nekoliko desetljeća, smanjenje poreznih prihoda i sve veći dug u ostalim područjima prisilili su Portoriko da posuđuje novac kako bi održao svoj program Medicaid solventnim.
Drugi ozbiljan problem proizlazi iz nefinancirane mreže socijalne sigurnosti Portorika. Budući da toliko stanovnika na teritoriju prima pomoć vlade za plaćanje zdravstvene zaštite, pružatelji usluga neprestano se bore, a njihovi radnici su preplaćeni u usporedbi s vršnjacima na kopnu. Kao rezultat toga, mnogi najvještiji zdravstveni radnici Portorika skočili su brodom u korist unosnijih poslova u drugim dijelovima SAD-a.
Pad stanovništva
Stanovništvo Portorika doseglo je vrhunac u 2005. godini na 3, 91 milijuna i kontinuirano se smanjivalo. Procjenjuje se da je na otoku 2019. godine živjelo 3, 2 milijuna stanovnika. Portorikanci se premještaju na kopno zbog boljih ekonomskih prilika i niskih letova zračnih karata i pokretnih troškova.
54, 5 milijardi dolara
Iznos novca koji se duguje mirovinama Portorika u 2019. godini.
Štoviše, populacija koju je Portoriko uspio zadržati brzo se stara. Starenje stanovništva znači manje poreznih prihoda i veće rashode. Kad stanovnik Portorika više nije u radnoj dobi, vlada ne samo da gubi porezni prihod od svojih prihoda, već zbog visokog nivoa siromaštva među starijim osobama često mora trošiti novac na ovog stanovnika u obliku socijalne skrbi,
Donja linija
Razine duga u Portoriku postale su neizdržive, budući da su porezne prednosti zadržavanja Portoriko-ovih obveznica istekle, a uragan Maria donio je dodatnu pustoš na plivajućem gospodarstvu otoka. Starenje stanovništva, sve veći troškovi socijalnih programa i smanjenje populacije pogoršavali su i probleme s dugom. Kao rezultat toga, 2019. teritorij SAD-a od sudova je zatražio odobrenje za smanjenje balonskog duga kroz zaštitu od bankrota.
