Što je instrumentalnost
Instrumentalnost je vladina agencija ili korporacija koja djeluje neovisno u obavljanju poslova za javno dobro. Instrumenti mogu postojati i funkcionirati na saveznoj, državnoj ili općinskoj razini. Pravni temelji za instrumentalnost temelje se na neophodnoj i pravilnoj odredbi Ustava SAD-a (članak 1, odjeljak 8), koja sprečava savezne i državne vlade da oporezuju vladine operacije. Instrumentalnost također predviđa podržavanje obveza vladinih agencija utemeljenih na punoj vjeri i kreditnoj sposobnosti savezne vlade.
Razbijanje instrumentalnosti
Pojam instrumentalnosti može se primijeniti na više konteksta. Fannie Mae, Ginnie Mae, Freddie Mac i Sallie Mae svi su savezni instrumenti koji korisnicima kredita daju hipoteke i studentske zajmove. Njihova javna svrha je promicanje vlasništva nad domovima i visokog obrazovanja davanjem kredita.
Instrumentalnost: Definicija IRS-a
Američka služba za unutarnje prihode (IRS) definira instrumentalnost kao takvu:
"Instrumentalnost je organizacija koja je stvorena ili temeljem državnog statuta i koja djeluje u javne svrhe. Općenito, instrumentalitet obavlja vladine funkcije, ali nema puna ovlaštenja vlade, poput policijskih vlasti, oporezivanja i uglednih domena. Potpuno - Instrumentalnost jedne ili više država ili političkih pododjela smatra se poslodavcem države ili lokalne samouprave u svrhu obveznog socijalnog osiguranja i odredbi Medicare, a primjenjuje se i na najviše subjekte obuhvaćene člankom 218. Zakona o socijalnom osiguranju."
Instrumentalnost također može biti međudržavne prirode. Na primjer, formalno pravna osoba koju su osnovale dvije ili više država radi sudjelovanja u vladinim funkcijama, poput međudržavne tranzitne ili lučke uprave, vodnog područja ili međudržavnog tijela za planiranje, je instrument.
Knjižnice, škole i bolnice mogu biti sredstvo, zajedno s drugim udruženjima koja su osnovana u javne svrhe, ovisno o okolnostima. Da bi se utvrdilo je li neka organizacija instrument, potrebno je uzeti u obzir brojne čimbenike, kao što su državno reguliranje aktivnosti, državno sponzorstvo entiteta i sudjeluju li zaposlenici u državnom mirovinskom sustavu, među ostalim. Organizacije u privatnom vlasništvu ili kojima upravljaju nisu instrumenti. Neke organizacije koje provode javne svrhe ne moraju uvijek biti instrument.
Podrijetlo instrumentalnosti
Neophodna i pravilna klauzula pružala je Kongresu ovlast za stvaranje ključnog saveznog instrumentalizma: nacionalne banke. Od ove prve, središnje tvrdnje savezne vlasti, američki je bankarski sustav prerastao u sustav federalnih rezervi (FRS), a iz te su nacionalne banke, komercijalne banke, većina štediša, kreditne unije i osiguravajuće kompanije. McCulloch protiv Marylanda (1819.), koji je pružio pravnu osnovu za neophodnu i odgovarajuću klauzulu, uključivao je slučaj u kojem je Maryland pokušao uvesti porez na podružnicu nacionalne banke u Baltimoreu. U svojoj biti, instrumentalnost zabranjuje državama da oporezuju federalne instrumente i obrnuto, inače poznate kao doktrina međuvladinog imuniteta.
