Ponavljanje ponuda nezakonita je praksa u kojoj natjecateljske strane spremaju odabir pobjednika u postupku davanja ponuda, dok ostale podnose nekonkurentne ponude. Opremanje ponuda guši konkurenciju na slobodnom tržištu, jer će cijena tog sustava biti viša od one koja bi mogla biti rezultat natječajnog postupka. Kao takvo, lažiranje ponuda je štetno za potrošače i porezne obveznike koji snose troškove viših cijena i troškova nabave. Shermanov antitrustovski zakon iz 1890. godine postavlja krivotvorenje ponuda prema nezakonitom američkom zakonu o zaštiti tržišnog natjecanja. Lažno predstavljanje ponuda u SAD-u je kazneno djelo kažnjivo novčanom kaznom, zatvorom ili oboje. Nezakonito je i u većini zemalja kao oblik tržišne manipulacije.
Rastavljanje licitacije
Prema američkoj Federalnoj trgovinskoj komisiji, postavljanje ponuda može biti u mnogo oblika, iako je do sada najčešći slučaj kada kompanije unaprijed odluče tko će pobijediti u postupku nadmetanja. Tvrtke mogu naizmjence biti niski ponuditelji, jedno se poduzeće može odlučiti da neće predati ponudu ili može podnijeti nekonkurentne ponude za manipuliranje postupkom. Ispunjavanje ponuda može podrazumijevati i zavjeru koja uključuje korištenje konkurentske tvrtke kao podizvođača za poništavanje postupka nadmetanja ili formiranje zajedničkog pothvata s jedinim ciljem podnošenja pojedinačne ponude, a ne postizanja uštede kombiniranjem resursa ili stručnosti.
Ispunjavanje ponuda može se naći na aukcijama za automobile i kuće, građevinske projekte, ugovore o državnoj nabavi i gotovo bilo koju industriju koja želi ostvariti prodaju sudjelujući u postupku nadmetanja. FTC pruža savjete službenicima za nabavu kako bi im pomogli da utvrde namještanje ponude i kada treba obavijestiti regulatore.
Vrste postavljanja ponuda
Postoji nekoliko vrsta krivotvorenih ponuda, od kojih se neke mogu koristiti u tandemu:
- Izmjena ponuda: Kada se ponuditelji izmjenjuju kao pobjednički ponuđač, oblik dodjele tržišta. Suzbijanje ponuda: Kada neki ponuđač izađe iz postupka licitiranja tako da druga strana može pobijediti u ponudi. Kompletno licitiranje: Kada se daju nekonkurentne ponude kako bi se osiguralo da odabran je određeni ponuditelj. Nazvano i "licitiranje licitacije" ili "prikrivanje ponuda". Fantomsko licitiranje: zaposleno na aukcijama kako bi natjeralo legitimne ponuditelje da ponude više nego što bi to obično činili. Povratak: Lažna praksa na aukcijama bez rezerve kada prodavač kupuje predmet aukcije kako bi se to spriječilo od prodaje po preniskoj cijeni.
Primjer postavljanja ponuda
Pedesetih godina prošlog stoljeća proizvođači General Electric i Westinghouse urotili su namještanje cijena industrijskih proizvoda u slučaju koji je uključivao i krivotvorenje cijena i namještanje ponuda, kao i tajne sastanke za odabir dobitnih i gubitničkih ponuda za narudžbe u kojima su se pobjednici rotirali na temelju mjesečevih faza, Tijelo Doline Tennessee otkrilo ga je nakon što je pregledalo identične ponude tijekom mnogih godina u postupcima tajnog nadmetanja. To je rezultiralo novčanim kaznama i zatvorskim kaznama za tvrtke i fizičke osobe.
