Što je Odbor za političku akciju (PAC)?
Odbori za političku akciju (PAC) formirani su kako bi privatno prikupili novac za doniranje u političku kampanju u nadi da će utjecati na izbore. Super PAC-ovi mogu prikupiti neograničene količine novca kako bi utjecali na izbore, ali nije im dopušteno izravno donirati kampanju.
Razumijevanje PAC-ova
Korporacije ne mogu izravno pridonijeti kampanji; međutim, slučaj Citizens United protiv v. FEC-a iz 2010. godine pravnim osobama omogućio je podržavanje PAC-a. Odluka je poništila Zakon o reformi kampanje iz 2002. godine, koji je spriječio korporacije, sindikate i druge subjekte da doniraju novac za političke kampanje. Novi zakoni omogućuju tim entitetima da doprinose ograničenom iznosu novca PAC-u, koji se, pak, može donirati u kampanji. U slučaju Super PAC-a, korporacija može doprinijeti neograničenu količinu novca, i uprkos činjenici da se taj novac ne može izravno dati kampanji, može se potrošiti da neizravno utječe na izbore.
Ograničenja PAC-ova
Organizacija se smatra PAC-om na saveznoj razini kada prikupi 2600 dolara namijenjenih utjecaju na kampanju; državni zahtjevi ovise o izbornim zakonima te države. Postoje ograničenja u iznosu novca koji PAC može pridonijeti političkoj kampanji:
- 5.000 USD kandidatu po izborima 15.000 USD stranci godišnje 5000 USD drugom PAC-u godišnje
PAC-ovi su također dužni objaviti podatke o svojim donatorima; međutim, u mnogim slučajevima ta se imena objavljuju tek nakon izbora, kada su već glasovi.
Vrste PAC-ova
Postoje dvije službene vrste PAC-a, spojene i nepovezane. Međutim, samo odbori za neovisne izdatke (ili Super PAC-ovi) sada se smatraju trećim tipom.
Povezani PAC-ovi uspostavljaju tvrtke, sindikati i drugi subjekti i oni prikupljaju donacije od "ograničene klase", obično menadžera i dioničara poduzeća ili članova organizacije. Nepovezane PAC-ove formira grupa s određenom misijom i mogu prihvatiti sredstva iz bilo kojeg izvora.
Super PAC-ovi rođeni su 2010. godine nakon sudskih predmeta Građani protiv v. FEC-a i Speechnow.org protiv v. FEC- a, koji su omogućili deregulaciju političkih sredstava. Iako se sredstva Super PAC-a ne mogu donirati izravno kampanji, menadžeri Super PAC-a i politički kandidati smiju surađivati i raspravljati o strategiji. Od svog osnivanja, Super PAC-ovi brzo su postali jedan od najvećih utjecajnih sila u američkoj politici. U stvari, procjenjuje se da su u republikanskim prvoligašima Super PAC-ovi 2012. potrošili više novca nego u kampanjama kandidata. Veliki dio tog novca donirali su pojedinci, a ne poduzeća.
