Što je zakon o Jonesu?
Jones Act je savezni zakon koji regulira pomorsku trgovinu u Sjedinjenim Državama. Jonesov zakon zahtijeva da se roba isporučena između američkih luka prevozi na brodovima koje grade ili posjeduju državljani Sjedinjenih Država ili njihovi stalni stanovnici. Jonesov zakon je članak 27. Zakona o trgovačkim marinama iz 1920. godine kojim je predviđeno održavanje američke trgovačke marine.
Razumijevanje Zakona o Jonesu
S obzirom na protekcionističko zakonodavstvo, Jonesov se zakon usredotočuje na pitanja vezana uz pomorsku trgovinu, uključujući kabotažu, a to je prijevoz ljudi ili robe između luka u istoj državi. Također pruža mornarima dodatna prava, uključujući mogućnost traženja štete od posade, kapetana ili vlasnika broda u slučaju ozljede. Možda je njegov najdulji učinak zahtjev da se roba isporučena između američkih luka prevozi na brodovima koje su gradili, posjedovali i njima upravljali građani Sjedinjenih Država ili stalni stanovnici.
Zakon o Jonesu povećava cijenu otpreme na Havaje, Aljasku, Portoriko i druge zemlje izvan kontinentalnog dijela SAD-a koji se oslanjaju na uvoz ograničavajući broj plovila koja mogu legalno dostavljati robu. Ponuda američkih brodova izgrađenih i upravljanih američkim brodovima relativno je mala u usporedbi s globalnom opskrbom brodova, dok potražnja za osnovnim dobrima ostaje stalna ili raste. To stvara scenarij u kojem brodske tvrtke mogu naplaćivati veće cijene zbog nedostatka konkurencije, s povećanim troškovima koji se prenose na potrošače. To može dovesti do toga da potrošači preuzmu više duga kako bi financirali kupnju, što može imati negativan učinak na državne financije.
Zakon o Jonesu dio je protekcionističkog zakonodavstva kojim se znatno povećavaju troškovi otpreme robe između dviju američkih luka.
Povijest Jonesova zakona
Zakon o Jonesu donio je Kongres Sjedinjenih Država kako bi potaknuo brodarsku industriju nakon Prvog svjetskog rata. Zahtjev za otpremu tereta između američkih luka samo na američkim brodovima imao je koristi od birača Wesleyja Jonesa, američkog senatora iz država Washington koja je uvela akt. Washington je imao veliku brodsku industriju, a akt je osmišljen kako bi državi dao monopol na otpremu na Aljasku. Iako je taj čin koristio Jonesovim biračima, povećao je troškove otpreme drugih država i američkih teritorija.
U nekoliko navrata, američka je vlada odobrila privremena odricanja od zahtjeva Jonesovog zakona. To se obično izvodi nakon prirodne katastrofe, poput uragana, kako bi se povećao broj brodova koji legalno mogu isporučiti robu u pogođeno područje.
Kritika Jonesovog zakona
Taj je čin kritiziran zbog ograničavanja trgovca s Portorikom, a naveden je i kao faktor koji dovodi do ekonomskih i proračunskih problema otoka. Studija koju je 2012. objavila njujorška Federalna rezerva utvrdila je da su troškovi prevoza kontejnera za isporuku do Portorika s kopna bili dvostruko veći od otpremanja istog kontejnera iz strane luke.
Izvještaj za 2019. godinu koje je pripremila njujorška kompanija za ekonomsko savjetovanje John Dunham i Associates utvrdilo je da se za Portoriko „razlike između prijevoznika pod američkom i stranom zastavom kreću u rasponu od oko 41, 0 posto do najviše 62, 0 posto za rasuti teret i između 29 posto i 89 posto za kontejnerski teret. “Izračunao je dodatne troškove prouzrokovane aktom ostrvskog gospodarstva na gotovo 1, 2 milijarde dolara, što iznosi nešto više od 375 dolara po stanovniku.
Protivnici zakona žele da se on ukine, nadajući se da će to rezultirati smanjenim troškovima otpreme, nižim cijenama i manjim opterećenjem državnih proračuna. Pristalice akta uključuju države s vlasnicima mornaričkih dvorišta, obrambene tvrtke i brodarsku industriju, kao i dugogradnje i ostalo osoblje koje radi u lukama. Izmjena zakona vjerojatno će smanjiti broj pomorskih poslova u SAD-u uz istovremeno smanjenje troškova otpreme.
