Kako djeluju Irci: funkcije i revizije

Čak i najprosvjetljeniji građanin proklinje poreze barem jednom godišnje - vjerojatno istovremeno priznajući da su cijena civiliziranog, razvijenog društva. Čak i znajući vrijednost tog posla, odvraćanje poreznika jednako je neizbježno kao i… pa i samo oporezivanje. U SAD-u, na saveznoj razini, ta nezavidna carina pada na Službu unutarnjih prihoda (IRS). Budući da je američki poreznik - i što je bliže riječi s četiri slova kao ikada koja se može pojaviti u tri slova - IRS ima dobro definiranu misiju:

Prvo, Mala povijest

Nakon što je postala neovisna od Britanije, Amerika je bila oprezna u pogledu oporezivanja i nije dozvolila ovlastima savezne vlade da odmah ubiraju poreze. Federalna vlada, doduše, imala je pravo tražiti plaćanje poreza od država, ali ih države nisu bile obvezne udovoljiti. S vremenom je vlada dobila pravo na ubiranje poreza, ali nedostajalo je agenciji da to učini.

Početak građanskog rata promijenio je sve - ili točnije, potrebu za plaćanjem tog sukoba. Kongres i predsjednik Lincoln donijeli su prvi porez na dohodak sa Zakonom o porezu iz 1862., kojim je stvoren ured povjerenika za unutarnje prihode. Zakon je bio privremen, ali je uredu davao pravo da naplaćuje trošarine na obično potrošenu i prometanu robu, kao i sredstva za prikupljanje tih poreza. To je ujedno i prvi progresivni porez u povijesti SAD-a. Na dohotke između 600 i 10 000 američkih dolara porez se obračunavao od 3 posto, dok je porez na prihod od 5 posto naplaćen na dohodak veći od 10 000 dolara. Potreba da se uspostavi agencija za provođenje i naplatu ovih poreza rodila je Ured za unutarnje prihode (BIR), prethodnik IRS-a.

Nakon završetka rata i rekonstrukcije, Zakon o prihodima trebao je isteći 1872. Između tada i 1894., federalni porezi ostali su, ali su se razvijali. Kada je vlada pokušala dodatno kodificirati i proširiti oporezivanje Zakonom o porezu na dohodak iz 1894., Vrhovni sud presudio je da je to neustavno. Tek kad je 1613. amandman usvojen pod predsjednikom Williamom Howardom Taftom, Kongres je dobio ovlasti za uvođenje poreza na dohodak. Ubrzo nakon toga, rođen je Form 1040. Porezna stopa za osobne dohotke veće od 3000 USD bila je 1%; na dohotke veće od 500.000 USD bilo je 6%. Stope poreza na dohodak naglo su porasle tijekom Prvog svjetskog rata (dostižući 77% za one koji najbolje zarađuju), a zatim ponovno za vrijeme Velike depresije (63% za one koji najbolje zarađuju).

"Agencija za prikupljanje poreza" obnovljena je 1950-ih, najprije predsjednik Truman kao dio njegovih planova za reorganizaciju. Sustav pokroviteljstva agencije zamijenjen je sustavom državne službe u karijeri. Taj potez odobrio je predsjednik Eisenhower, koji je 1953. ponovno uredio Ured za unutarnje prihode Službe za unutarnje prihode.

Jedan od najvećih državnih poslodavaca

IRS, jedan od najučinkovitijih poreznih administratora na svijetu, ured je američkog Ministarstva financija. To je jedna od najvećih organizacija savezne vlade s bazom zaposlenika od oko 90 000 ljudi. Zakon o restrukturiranju i reformama iz 1998. godine, uobičajeno nazvan RRA 98, obnovio je strukturu, upravljanje i ovlasti IRS-a do današnjeg oblika. Zapravo, IRS je reorganiziran na temelju modela privatnog sektora radi veće učinkovitosti i djelotvornosti.

IRS-om na čelu je povjerenik koji ima mandat od pet godina, a imenuje ga predsjednik uz savjet i pristanak američkog Senata. G. John Koskinen je trenutni (48.) povjerenik za IRS od. Drugo mjesto koje imenuje predsjednik je glavni savjetnik, koji je glavni pravni savjetnik povjerenika IRS-a za pitanja koja se odnose na tumačenje, primjenu i primjenu zakona.

Sjedište organizacije je u Washingtonu, DC, s regionalnim kampusima koji se nalaze širom zemlje u odabranim gradovima. IRS ima četiri glavna odjeljenja: plaće i ulaganja, velika poduzeća i međunarodna poduzeća, mala poduzeća / samozaposleni i porezno oslobođeni i vladini subjekti.

Tko obavlja reviziju?

Nadzorni odbor IRS-a je devetčlano neovisno tijelo koje je stvoreno Zakonom o restrukturiranju i reformi IRS-a iz 1998. radi „nadzora nad službom unutarnjih prihoda u njenoj administraciji, upravljanju, vođenju, usmjeravanju i nadzoru izvršavanja i primjene internih zakoni o prihodu ili srodni statuti i porezne konvencije u kojima su Sjedinjene Države. ” Odbor nema izvršno tijelo i nema ulogu u razvoju politike. Međutim, jedna važna odgovornost koja je povjerena nadzornom odboru IRS-a je da pregleda i odobri godišnji zahtjev za proračun IRS-a, koji se podnosi Odjelu za trezor.

Dolazi poreznik

IRS je u 2013. prikupio gotovo 2, 86 biliona USD bruto prihoda. Taj se prihod koristi za financiranje vladinih operacija. Prema podacima iz IRS-ove knjige podataka, IRS je tijekom fiskalne 2013. obradila oko 240 milijuna poreznih prijava i osigurala oko 364 milijarde dolara povrata poreznim obveznicima. ( Za čitanje u vezi, pogledajte: Koliko je moćan IRS? )

Naplate i povrat sredstava po vrsti poreza (2012. i 2013.)

Vrsta povrata	Bruto kolekcije (tisuće dolara) 2012	Bruto zbirke (tisuće dolara) 2013
Porez na dohodak pojedinaca	1387836515	1564354494
Porez na poslovni prihod	281461580	311993954
Porezi za zapošljavanje	784396853	897847151
Trošarine	56174937	61033674
Porez na nekretnine i darove	14450249	19830148