Što je dinamičko bodovanje
Mjera utjecaja koji bi predloženi porezni proračuni s vremenom imali na proračunski deficit i cjelokupno gospodarstvo. Dinamičko bodovanje jedan je od dva modela korištena od strane Porezne zaklade koji objašnjava kako promjene fiskalne politike neizravno utječu na makroekonomske mjere poput BDP-a i zaposlenosti dugoročno.
Drugi model statičkog bodovanja mjeri neposrednu i izravnu promjenu potrošnje, prihoda i deficita zahvaljujući novim fiskalnim politikama.
BREAKING DOWN Dinamičko bodovanje
Dinamičko bodovanje prati ekonomiju ponude, koja kaže da je opskrba glavna pokretačka snaga rasta ekonomije. Kada se opskrbljuju kapital i radna snaga, stvara se potražnja. Povećanje poreza na plaću radnika utječe na količinu radne snage koju osigurava. Radnik će raditi manje, štedjeti manje i manje ulagati. S druge strane, smanjenje poreza znači više raspoloživog dohotka za radnika koji bi zauzvrat radio dulje i teže, a štedio bi i uložio više novca i na taj način potaknuo rast gospodarstva. Učinci na troškove rada i kapitala uslijed promjene poreza izračunavaju se korištenjem dinamičkog modela, nakon čega se uzimaju u obzir utjecaji na ostale ekonomske čimbenike poput BDP-a, zaposlenosti i saveznih prihoda.
Kongresni ured za proračun (CBO) i Zajednički odbor za oporezivanje (JCT) usko surađuju s Kongresom kako bi prognozirali suficit ili deficit zemlje zbog fiskalnih promjena u predloženom proračunu. Ovi su uredi povijesno koristili statičke rezultate kako bi prikazali izravan učinak novih poreznih zakona na potrošnju, prihode i proračun. Domaći republikanci su 2015. godine usvojili zakon koji zahtijeva od CBO-a i JCT-a da koriste dinamično bodovanje za glavne zakone. Na primjer, CBO je procjenjivao proračun predsjednika Baracka Obame za fiskalnu 2013. godinu izračunavši gdje će biti deficit nakon što se ima utjecaj na BDP. Dinamički rezultat pokazao je da će se BDP, zbog predloženog proračuna, mijenjati između 1, 4% i -0, 2% od 2013. do 2017., povećavajući potražnju, i između -0, 5% i -2, 2% od 2018. do 2022., šteteći privatnim ulaganjima.
Dok republikanci vjeruju da će smanjenje poreza u velikoj mjeri pridonijeti rastu ekonomije i koriste dinamično bodovanje za potporu njihovim tvrdnjama, liberali i protivnici tvrde da je dinamično bodovanje pristrana mjera i da će samo potaknuti smanjenje poreza i dugoročno povećati deficit države, 2003. predsjednik George W. Bush smanjio je porez na plaće i dohodak od ulaganja, ali je ipak zadržao veliki deficit. Dakle, iako su pogodnosti smanjenja poreza na strani ponude povećavale količinu radne snage, štednje i ulaganja, visoki deficit povećao je kamatne stope u gospodarstvu. Dinamična analiza Centra za poreznu politiku o planu predsjednika Donalda Trumpa za 2016. za smanjenje poreza za tvrtke i pojedince pokazala je da će povećanje ponude radne snage i kapitala koje će uslijediti na kraju nadoknaditi smanjenim ulaganjima iz većeg proračunskog deficita.
Primjer dinamičkog bodovanja
Sljedeći je osnovni primjer tumačenja dinamičkog i statičkog bodovanja. Ako se porez na dohodak određenog radnika smanji s 30% na 25%, a ona zaradi 100.000 USD godišnje, proizvedeni savezni prihod smanjuje se na 25.000 USD s 30.000 USD. Budući da je niža stopa poreza koštala vladu 5000 dolara izgubljenog prihoda, statička analiza kaže da smanjenje poreza neće imati utjecaja ili promjene u ponašanju radnika. Dinamičko bodovanje pretpostavlja da će niža porezna stopa dovesti do većeg raspoloživog dohotka što stvara pojedinca za poticaj za rad, štednju i ulaganje više novca. Povećanje financijske aktivnosti radnika stvorit će joj dodatni prihod od, recimo, 100.000 USD, koji se također oporezuje na 25%. Vlada prima priliv od 25 000 USD što u potpunosti ili djelomično nadoknađuje početni trošak.
Iako je dinamičko bodovanje u početnoj fazi u kojoj ne postoje postavljeni procesi pretpostavki koje se koriste u stvaranju dinamičkog modela, ono se još uvijek smatra vrijednim alatom za kreatore politika za procjenu kompromisa u poreznim promjenama i politikama koje bi postigle svoj cilj. bolje.
