Što je američki Zakon o oporavku i ponovnom ulaganju
Američki Zakon o oporavku i ponovnom ulaganju iz 2009. godine zakon je koji je Kongres usvojio kao odgovor na Veliku recesiju 2008. Poznatiji je kao paket poticaja iz 2009. ili poticaj Obame. Paket je uključivao niz izdataka savezne vlade usmjerenih na suzbijanje gubitaka radnih mjesta povezanih s recesijom 2008. godine.
USKLAĐENI američki Zakon o oporavku i ponovnom ulaganju
Američki Zakon o oporavku i ponovnom ulaganju (ARRA) zahtijevao je masovni krug savezne potrošnje namijenjen otvaranju novih radnih mjesta i oporavku poslova izgubljenih u Velikoj recesiji 2008. Taj državni trošak trebao je nadoknaditi usporavanje privatnih ulaganja u toj godini. Zastupnici su započeli s radom na mjesecima zakona koji su doveli do inauguracije predsjednika Barraka Obame u siječnju 2009. Pomoćnici dolaznog predsjednika surađivali su s članovima Kongresa SAD-a, a pojednostavljen postupak izmjena i dopuna omogućio je prolazak u Predstavnički dom 28. siječnja 2009. Američki Senat donio je svoju verziju 10. veljače.
Uslijedili su brzi pregovori konferencije, a demokratski kongresni čelnici na kraju su se složili smanjiti potrošnju zakona radi prikupljanja šake republikanskih glasova. Konačna cijena od 787 milijardi dolara predstavljala je najveći paket potrošnje protiv recesije nakon Drugog svjetskog rata. Predsjednik Obama potpisao je prijedlog zakona 17. veljače 2009.
Ciljevi američkog Zakona o oporavku i ponovnom ulaganju
Među inicijativama koje sadrži ARRA:
- Porezne olakšice za obitelji, uključujući odbitke smanjenja uo na 800 USD po obitelji i 70 milijardi USD produljenje alternativnog minimalnog poreza. Preko 80 milijardi USD u infrastrukturnim projektima. Proširenje zdravstvene zaštite, uključujući 87 dolara pomoći državama kako bi se pokrili dodatni troškovi Medicare u vezi s recesijom. Preko 100 milijardi USD obrazovnih troškova, uključujući potporu za plaće nastavnika i programe za početnike.
Mišljenja o učinkovitosti američkog Zakona o oporavku i ponovnom ulaganju
Reakcije na ARRA izvorno su bile mješavina pozitivnog i negativnog i predvidljivo su se odvijale u partizanskim linijama. Zagovornici su smatrali da poticajna potrošnja nije dovoljna da bi se ekonomija izvukla iz recesije. Paul Krugman, u New Yorku Timesu od studenog 2009. godine, proglasio je ARRA ranim uspjehom, s tim što je jedini promašaj bio to što nije otišao dovoljno daleko u oživljavanju američke ekonomije. Krugman je tvrdio da je poticaj pomogao preokrenuti nezaposlenosti, ali nije dovoljno snažan da potakne daljnji rast bruto domaćeg proizvoda u godinama koje dolaze.
Protivnici ARRA-a smatrali su da bi velika državna potrošnja uvijek bila neučinkovita i otežana birokratskim preprekama. U članku mišljenja Forbes u lipnju 2009., ekonomist Lee Ohanion tvrdio je da gospodarstvo pokazuje rane, ali obećavajuće znakove oporavka, a da poticaj još nije stupio na snagu. Ohanion je tvrdio da će se vladini poticaji privatnoj potrošnji i zapošljavanju pokazati moćnijim od prelijevanja ekonomije nezarađenim dolarima.
Nedostatak konačnog protuuslužnog scenarija otežava procjenu ARRA-e. Nemoguće je sa sigurnošću reći u kojem bi smjeru ekonomija krenula bez ARRA. Ekonomski uvjeti su se nesumnjivo poboljšali od recesije 2008. godine, ali mogu se dati razumni argumenti i u korist i protiv uloge ARRA-e u tom oporavku. To je posebno istinito kada se uzme u obzir politička pozadina ARRA-e.
