Što je Gridlock?
Zastoj u politici je zastoj koji nastaje kada vlada nije u mogućnosti djelovati ili donositi zakone jer suparničke stranke kontroliraju različite dijelove izvršne vlasti i zakonodavnu vlast. U Sjedinjenim Državama, obustave vlasti povećale su bojazan da je nefunkcionalni Kongres u gotovo stalnom stanju zastoja koji prijeti američkoj demokraciji.
Ključni odvodi
- Gridlock u vladi događa se kada su kontrola oba doma Kongresa i predsjedavanja podijeljena između republikanaca i demokrata. Primarni uzrok zastoja je pravilo filibustera u Senatu, koji poziva na superviziju od 60 senatora koji će podnijeti prijedlog zakona. Tradicionalno su obje strane oprezno mijenjale filibuster jer će u jednom trenutku svaka biti u manjini, ali to se posljednjih godina mijenja.
Razumijevanje Gridlocka
Kongres se smatra zaključanim kad se broj zakona koje je Senat usvojio usporava i probija, iako postoji prepuna zakonodavna agenda. Predstavnički dom američkog parlamenta obično zahtijeva samo jednostavnu većinu da podnese prijedlog zakona na pod i usvoji ga. Uzmite za primjer trenutni dom, izabran 2018. godine. Demokrati pod kontrolom donose zakonski prijedlog zakona radi unaprjeđenja politika koje favorizira stranka. Međutim, nijedan od ovih zakona nije prihvaćen od strane republikanske većine u Senatu.
Za ovu političku zabludu kriv je senatni pravilnik glasanja Senata, posebno filibuster, za koji je potrebno 60 glasova prije nego što se zakonodavstvo može poništiti. Ako vođa senatske većine ne može postići dogovor od svih 100 senatora da se krene prema zakonu, može potrajati tri dana da se dogovor započne raditi na zakonu i još nekoliko dana da se stvari završe - a to je kada stvari teče glatko. Predsjednik George Washington rekao je Thomasu Jeffersonu da je Senat trebao biti kontemplativniji i manje nastrojen od Doma, rekavši: "Naše zakonodavstvo ulivamo u senatorski tanjur da ga ohladimo."
Vođa senatske većine također može ugasiti politiku. Trenutni vođa republikanske većine Mitch McConnell naziva sebe "mračnim žetelom", jer odbijanjem podnošenja zakona pred Senat, što je u njegovoj moći određenoj američkim Ustavom, šalje zakonodavstvo koje je donio demokrat na smrt.
Senatski filibuster nedavno je eliminiran za većinu predsjedničkih imenovanja i sve pravosudne nominacije.
Rješenja za Gridlock
Malo je bilateralnih sporazuma o tome kako popraviti ta pravila i ukloniti takav zastoj politike. Prethodni razgovori bili su usredotočeni na uklanjanje praga od 60 glasova za račune za aproprijaciju, dijelom zato što je posljednji put kada je svih 12 potrebnih prijedloga proračunskih sredstava doneseno do početka nove fiskalne godine (1. listopada) bio 1996. godine. Druga ideja je da se prag za razmatranje računa o potrošnji učini većinom, kako bi se spriječilo da manjinska stranka blokira prijedloge proračunskih sredstava iz rasprave. Za okončanje rasprave i donošenje mjere trebalo bi 60 glasova. Međutim, nije postignut dogovor u vezi s računima za potrošnju, jer obje strane imaju na umu da bi bilo kakve promjene koje ograničavaju moć filibustera mogle naštetiti kad postanu manjina.
Ipak, vođa senatske većine, Harry Reid, 2013. godine, demokrat, napisao je pravila Senata kako bi se riješio filibustera i okončao političku zabludu prilikom odobravanja većine predsjedničkih imenovanja. To je učinjeno prije svega jer su republikanci blokirali pravosudne nominacije predsjednika Baracka Obame. Reid je, međutim, nakratko prestao uklanjati filibuster zbog odobravanja sudaca Vrhovnog suda. Senator McConnell trebao je to učiniti 2017. godine kako bi potvrdio nominaciju predsjednika Donalda Trumpa Neila M. Gorschua na najviši sud u zemlji. Potom je ponovno korišten za uzdizanje Bretta M. Kavanaugha na klupu.
Brojni demokratski predsjednički kandidati koji su se kandidirali na izborima 2020. pozvali su na potpuno uklanjanje senatskog senata, kao odgovor na zastoj politike koju su pokrenuli McConnell i senatski republikanci. U kolovozu 2019. Reid, koji više nije na političkoj funkciji, dogovarao se s predstavnikom New York Timesa koji podržava tu poziciju. Ako bi demokrati 2020. godine ponovno stekli kontrolu nad senatom, vrlo brzo bi se filibuster mogao poslati na smrt.
