Što je granica duga?
Visina duga najveći je iznos novca koji SAD mogu posuditi izdavanjem obveznica. Nastao je temeljem Drugog zakona o obveznicama iz 1917. godine, a poznat je i pod nazivom "limit duga" ili "zakonski limit duga". Ako se razina državnog duga SAD-a skoči na gornju granicu, Ministarstvo financija mora se pribjegavati drugim "izvanrednim" mjerama za plaćanje državnih obveza i rashoda dok se ponovno ne podigne gornji limit. Visina duga povećana je ili obustavljena tijekom godina kako bi se izbjegao najgori mogući scenarij, koji bi bio zadani američki državni dug.
Razumijevanje granica duga
Razumijevanje granica duga
Prije stvaranja gornje granice duga, predsjednik je slobodno vladao financijama zemlje. 1917. godine stvoren je gornji limit duga tijekom Prvog svjetskog rata kako bi se predsjednik smatrao fiskalno odgovornim. Vremenom se gornja granica duga povećavala kad god su se SAD približile ograničenju. Ako dosegnu granicu i ne plati kamate vlasnicima obveznica, Sjedinjene Države bi promašile, snizile bi njegov kreditni rejting i povećale cijenu svog duga.
Ključni odvodi
- Granica duga najveći je iznos koji američka vlada može posuditi izdavanjem obveznica. Kada se dosegne gornja granica duga, Ministarstvo financija mora pronaći druge načine za plaćanje troškova ili ako postoji rizik da će SAD platiti dug. nekoliko je puta podizao ili obustavljao kako bi izbjegao rizik od nepodmirenja obaveza. U kolovozu 2019. predsjednik Trump potpisao je prijedlog zakona o obustavi gornje granice duga na dvije godine, kada se predviđa da američki dug iznosi 25 trilijuna dolara.
Postoji svađa oko toga da li je gornja granica duga ustavna. Prema 14. izmjeni Ustava, "valjanost javnog duga Sjedinjenih Država, zakonom odobrenog… ne dovodi se u pitanje". Većina demokratskih zemalja nema gornju granicu duga, a Sjedinjene Države su jedna od rijetkih iznimki.
Vremenska crta zaduživanja
Bilo je više obračuna zbog gornjeg ograničenja duga, od kojih su neka dovela do gašenja vlasti. Sukob je obično između Bijele kuće i Kongresa, a gornja granica duga koristi se kao utjecaj na pokretanje proračunskih planova.
Na primjer, 1995. godine, republički kongres - vokaliziran od strane predsjednika parlamenta Newta Gingricha - upotrijebio je prijetnju da neće dopustiti povećanje gornje granice gornjeg duga kako bi pregovarao o povećanom smanjenju državne potrošnje. Predsjednik Clinton to je odbio, što je dovelo do gašenja vlade. Bijela kuća i Kongres na kraju su se dogovorili o uravnoteženom proračunu uz skromna smanjenja potrošnje i povećanje poreza.
Predsjednik Obama suočio se sa sličnim pitanjima tijekom mandata predsjednika. U 2011. republikanci u Kongresu zahtijevali su smanjenje deficita kako bi odobrili povećanje gornje granice duga. Tijekom tog vremena, američkom državnom blagajni je oduzeta njegova trostruka ocjena od strane Standard & Poor's-a - ocjene koju je držao više od 70 godina.
U 2013. godini vlada je bila zatvorena na 16 dana nakon što su konzervativni republikanci pokušali obraniti Zakon o povoljnoj skrbi smanjujući gornju granicu duga. Ugovor o obustavi limita duga usvojen je u roku jednog dana, kada je procjena da će blagajna potrošiti novac.
Gornja granica duga ponovno je podignuta u 2014., 2015. i početkom 2017. godine. U rujnu 2017., kada je američki dug prvi put premašio 20 trilijuna dolara, predsjednik Trump potpisao je prijedlog zakona o produženju gornje granice gornjeg duga na 8. prosinca 2017. Granica je kasnije obustavljena na trinaest mjeseci kao dio zakona donesenog u veljači 2018. godine. Strop je stupio na snagu - i povećan - opet u ožujku 2019., kada je američki državni dug premašio 22 bilijuna dolara.
Konačno, Trump je u kolovozu 2019. potpisao nacrt zakona kojim se suspendirao gornji limit duga do 31. srpnja 2021. godine. Zakon je također ukinuo ograničenje potrošnje na proračune saveznih agencija, osiguravajući pritom da vlada može platiti račune u kratkom roku. Suspenzija gornjeg plafona na ovaj način uklonila je rizik neplaćanja za još dvije godine, kada se predviđa da će dug doseći 25 trilijuna dolara.
