Što je regulatorno hvatanje?
Hvatanje propisa je ekonomska teorija koja kaže da regulatorne agencije mogu doći pod dominacijom industrija ili interesa za koje su zadužene da reguliraju. Rezultat toga je da agencija, zadužena za djelovanje u javnom interesu, umjesto toga djeluje na način koji koristi industriji koju bi trebao regulirati.
Ključni odvodi
- Hvatanje propisa je ekonomska teorija da bi regulatorne agencije mogle doći do prevladavanja interesa koje reguliraju, a ne od javnog interesa. Rezultat toga je da agencija djeluje na način koji koristi industriji koju bi trebao regulirati. Industriji posvećuju velike proračuna kako bi utjecali na regulatore, dok pojedini građani troše samo ograničene resurse kako bi se zalagali za svoja prava.
Razumijevanje regulatornog hvatanja
Regulatorno hvatanje, poznato i kao „ekonomska teorija regulacije“ ili jednostavno „teorija hvatanja“, postalo je poznato 1970-ih zbog pokojnog Georgea Stiglera, nobelovca na Sveučilištu u Chicagu, koji je prvi definirao taj pojam. Stigler je napomenuo da regulirane industrije održavaju oštar i neposredan interes utjecati na regulatore, dok su obični građani manje motivirani. Kao rezultat, iako ta dotična pravila, kao što su standardi zagađenja, često pogađaju građane u celini, pojedinci vjerojatno neće lobirati u regulatorima u mjeri u kojoj to rade regulirane industrije.
Nadalje, regulirane industrije posvećuju velike proračune utjecaju na regulatore na saveznoj, državnoj i lokalnoj razini. Suprotno tome, pojedini građani troše samo ograničene resurse kako bi se zalagali za svoja prava.
U mnogim slučajevima, sami regulatori dolaze iz baze stručnjaka u industriji i zaposlenika, koji se nakon vladine službe vraćaju raditi u industriji. Ovo je verzija sustava poznatog kao okretna vrata između javnih i privatnih interesa. U nekim slučajevima, čelnici industrije trguju obećanjima budućih radnih mjesta radi regulatornog razmatranja, čineći rolo okretna vrata kriminalno korumpiranim.
Regulatorne agencije koje dolaze pod kontrolu industrija koje su zadužene za reguliranje poznate su kao zarobljene agencije, a zarobljavanje agencija događa se kada to vladino tijelo djeluje uglavnom kao zastupnik za industrije koje regulira. Takvi slučajevi možda nisu izravno korumpirani, jer ne postoji quid pro quo; radije, regulatori jednostavno počinju razmišljati poput industrije koju reguliraju, zbog teškog lobiranja.
Važno
Čak i dobro organizirane grupe koje se zalažu za strože propise - poput Sierra Cluba, poznatog zagovornika zaštite okoliša - imaju samo skromne resurse u odnosu na industrijske interese.
U kasnom 19. stoljeću, kako je industrijska revolucija stvorila ogromno novo bogatstvo, vladini trgovinski regulatori otvoreno su se zalagali za industrije koje su nadgledali. Pojam istinske regulacije javnog interesa - a time i problema prikupljanja propisa - zavladao je tek kasnije u 20. stoljeću.
Kritika regulatornog hvatanja
Neki ekonomisti diskontiraju značaj prikupljanja propisa. Oni ističu da su mnoge velike industrije koje lobiraju regulatore, poput industrija u sektoru fosilnih goriva, ostvarile manji profit zbog regulacije. Ti ekonomisti tvrde da napori za lobiranje nisu uspjeli zahvatiti agencije.
